教育部解答2014年北京中考新政十七重點問題

2014-03-04 09:43:08 　來源：教育部

　　一、這項工作的目的和效果有哪些？

　　答：招生診斷關(guān)系千家萬戶，備受群眾關(guān)注。市教委在以往工作的基礎上，繼續(xù)以推進診斷招生制度改革為切入點和突破口，進一步深化優(yōu)質(zhì)高中部分中招計劃分配到初中校工作，這是貫徹黨的十八屆三中全會精神，深化首都基礎教育領(lǐng)域綜合改革，解決好人民較關(guān)心較直接較現(xiàn)實的利益問題的重要舉措。其中，會實現(xiàn)三方面的效果：

　　一是為一般初中校孩子升入優(yōu)質(zhì)高中提供更多的機會，對這些初中形成良性發(fā)展起到促進作用。進一步促進義務教育均衡，減輕“小學”壓力；

　　二是堅持以增量推進改革的思路，不影響優(yōu)質(zhì)高中初中部孩子和遠郊區(qū)縣初中孩子升入優(yōu)質(zhì)高中的機會。此次優(yōu)質(zhì)高中拿出分配的30%招生計劃主要來自三個方面：原有12%的名額分配計劃、原有10%生計劃和新增計劃。

　　三是優(yōu)質(zhì)高中生源更加多元，推動優(yōu)質(zhì)高中進一步深化教育教學改革，提高教育教學質(zhì)量。

　　二、優(yōu)質(zhì)高中部分中招計劃分配到初中校工作的背景是什么？

　　答：2005年教育部下發(fā)《關(guān)于進一步推進義務教育均衡發(fā)展的若干意見》中提出：“要充分發(fā)揮具有優(yōu)質(zhì)教育資源的公辦學校的輻射、帶動作用，采取與薄弱學校整合、重組、教育資源共享等方式，促進薄弱學校的改造。”

　　2005年北京市教委、市政府教育督導室下發(fā)《關(guān)于實施初中建設工程的意見》，提出“在普通高中招生時，各區(qū)縣要根據(jù)本地區(qū)實際情況，進行將示范高中招生計劃指標分配到相對困難初中校的改革試驗，以促進初中學校生源的相對均衡。

　　2012年教育部、國家發(fā)展改革委、審計署《關(guān)于印發(fā)〈治理義務教育階段亂收費的八條措施〉的通知》提出“要將優(yōu)質(zhì)普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中，現(xiàn)在已經(jīng)高于30%的要鞏固提高并逐步擴大分配比例。”

　　2006年，貫徹教育部，和北京市文件精神，開始實行將示范高中招生計劃的5%-10%分配到本區(qū)縣相對困難初中校的試驗；2011年比例提高到10%-12%；

　　2013年示范高中名額分配比例再次調(diào)整，提高到12%-15%。

　　三、今年名額分配政策的主要內(nèi)容是什么？

　　答：按照2012年中央三部委“八條措施”要求，2014年全市各區(qū)縣的優(yōu)質(zhì)高中將本校招生計劃的30%分配給各初中校。

　　四、為什么取消生入學方式？

　　答：按照教育部等七部門《關(guān)于2012年治理教育亂收費規(guī)范教育收費工作的實施意見》(教辦[2012]4號)要求，“在3年內(nèi)取消公辦普通高中招收生。”因此，北京市在2014年取消了生入學方式。

　　五、參與優(yōu)質(zhì)高中名額分配的學校如何確定？

　　答：優(yōu)質(zhì)高中的確定原則主要是市級示范高中，還有一些受廣大百姓認可的普通高中。具體名單由各區(qū)縣確定。

　　六、什么是名額分配？

　　答：名額分配是指將各優(yōu)質(zhì)高中當年總招生計劃的30%計劃(名額)分配給本區(qū)域的各初中校，使各初中校的畢業(yè)孩子都有一定比例享受到優(yōu)質(zhì)高中教育。

　　七、名額分配是怎么分的？

　　答：為體現(xiàn)機會均等，分配原則是按照市級統(tǒng)一要求，根據(jù)各初中校初三學員占全區(qū)初三學員的比例，出名額分配計劃數(shù)。

　　八、名額分配比例提高以后是否會影響廣大考生的入學機會？

　　答：名額分配工作的逐步深化，擴大了一般初中校學員升入優(yōu)質(zhì)高中的機會。同時，2014年取消生計劃，并在優(yōu)質(zhì)高中招生計劃中增加了2000個名額，通過增量推進改革的方式，可以確保廣大考生升入優(yōu)質(zhì)高中的機會不受影響。

　　九、今年名額分配工作的特點有哪些？

　　答：一是一般初中校學員升入優(yōu)質(zhì)高中的機會加大；二是通過增量推進改革，不影響優(yōu)質(zhì)高中初中校和遠郊區(qū)縣初中校學員升入優(yōu)質(zhì)高中的機會；三是優(yōu)質(zhì)高中的生源結(jié)構(gòu)更加多元。

　　十、報名方式

　　答：本市具有入學資格的應屆初中學員(含非京籍按京籍對待的8種人)、具有連續(xù)三年正式學籍均有資格參加優(yōu)質(zhì)高中名額分配招生。擬回戶籍報考(含報名前從外省回京)及往屆生一律不參加名額分配計劃招生。

　　十一、報考方式

　　答：報名參加名額分配招生堅持自愿原則。具有入學資格的應屆初中學員按照區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)高中對本校的名額分配計劃，并結(jié)合自身條件可選擇5個志愿學校自愿報名。

　　十二、錄取方式

　　答：優(yōu)質(zhì)高中名額分配招生將采用單獨批次，按照考生志愿從到低分依次錄取。當名額分配計劃未完成時，從未完成名額分配計劃數(shù)的初中校按照考生成績依次補錄，直至完成名額分配招生計劃。

　　十三、名額分配會對區(qū)縣招生形成什么影響，能否以某個區(qū)縣為例具體說明？

　　答：以西城區(qū)為例分析。

　　2014年西城區(qū)確定的優(yōu)質(zhì)高中14所，招生計劃約4400人，扣除部分中外合作辦學項目等特殊類計劃后，按30%比例測算“名額分配”招生計劃1113人。“名額分配”招生計劃來源包括三個方面：2013年“名額分配”招生計劃603人，2013年生招生計劃265人，新增或內(nèi)部調(diào)整優(yōu)質(zhì)高中招生計劃245人。新增招生計劃對優(yōu)質(zhì)高中辦學壓力不大。

　　西城區(qū)“名額分配”招生計劃中，預計分配給優(yōu)質(zhì)高中初中部孩子445人，占40%，分配給一般初中孩子668人，占60%。

　　十四、名額分配會對優(yōu)質(zhì)高中形成什么影響，能否以具體某個優(yōu)質(zhì)高中為例具體說明？

　　答：以清華[微博]附中(優(yōu)質(zhì)高中)為例分析。

　　2014年該校招生計劃380人，其中含外交部子女班15人、清華子弟班60人。按30%測算，該校“名額分配”招生計劃92人，“名額分配”招生計劃來源：一是2013年“名額分配”招生計劃49人，二是2013年生招生計劃30人，三是從統(tǒng)一招生計劃中拿出13人用于“名額分配”。

　　清華附中“名額分配”招生計劃中，預計分配給優(yōu)質(zhì)高中初中部33人，占36%，分配給其中初中學校59人，占64%。

　　我們預測清華附中生源質(zhì)量將不會有較大幅度的降低，原因如下：一是“名額分配”錄取時，將形成兩個隊列：優(yōu)質(zhì)高中初中部孩子隊列和一般高中孩子隊列。因清華附中屬于位置靠前的優(yōu)質(zhì)高中，考生志愿應排在平行志愿的前列，因此均會選擇到兩列孩子中的分數(shù)相對較高的考生；二是優(yōu)先招生和統(tǒng)一招生兩個批次的考生依然按照原來的考生分布呈現(xiàn)，該校依然可以選擇到優(yōu)質(zhì)生源。

　　十五、名額分配會對一般高中形成什么影響，能否以具體某個一般高中為例具體說明？

　　答：以北京二龍路中學(一般高中)為例分析。

　　2014年，初步擬定該校招生計劃120人，與上年持平。2013年二龍路中學普通班錄取分數(shù)線463分，錄取線460分。2014年西城區(qū)初中學員略有減少，同時進入優(yōu)質(zhì)高中的孩子增多，預計一般高中校的生源質(zhì)量相對降低，對于這些學校提高教育教學質(zhì)量提出了更大的挑戰(zhàn)。

　　十六、名額分配會對優(yōu)質(zhì)初中形成什么影響，能否以具體某個優(yōu)質(zhì)初中為例具體說明？

　　答：以北京八中初中部(優(yōu)質(zhì)初中)為例分析。

　　2014年北京八中初中部有入學資格的學員336人，預計獲得“名額分配”招生計劃31人。該�？忌鷧⒓又锌己�，將有31名考生被“名額分配”錄取到優(yōu)質(zhì)高中，其他考生將通過優(yōu)先批次和統(tǒng)一招生批次參加錄取，根據(jù)分數(shù)情況錄取到優(yōu)質(zhì)高中、一般初中或其他學校。

　　因西城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源供給有所增加，“名額分配”比例的提高對優(yōu)先錄取和統(tǒng)一錄取批次計劃規(guī)模影響較小，對于北京八中初中部考生來說，一是考生將享受到31個“名額分配”招生計劃(占學�？忌�9.2%)，進入優(yōu)質(zhì)高中就讀；二是其他考生繼續(xù)爭取優(yōu)先招生和統(tǒng)一錄取的機會，對于具有較強競爭力的北京八中初中部考生來說，2014年進入優(yōu)質(zhì)高中的機會將不會減少。

　　十七、名額分配會對一般初中形成什么影響，能否以具體某個一般初中為例具體說明？

　　答：以北京二龍路中學初中部(一般初中)為例分析。

　　2014年該校有入學資格的學員84人，“名額分配”招生計劃24人，預計該校將至少有24名考生考入優(yōu)質(zhì)高中就讀。而2013年該校僅有5人考入優(yōu)質(zhì)高中。從上述數(shù)據(jù)看，“名額分配”政策的調(diào)整將大大提高一般初中學校孩子進入優(yōu)質(zhì)高中就讀的機會，引導這些學校逐步進入良性循環(huán)，對于下一步促進義務教育均衡、緩解小學“”壓力將起到重要的作用。