北京市“十三五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃

　　北京市“十三五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃
　　
　　2016年9月27日，《北京市“十三五”時期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》正式發(fā)布。“十三五”時期，北京市將實施擴大小學入學學位，實施新中考、新高考，支持在京高校向郊區(qū)、京外轉(zhuǎn)移疏解，壓縮市屬高校、中職院校京外招生規(guī)模等措施，2020年，全市將實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。
　　
　　“以租代建”增小學入學學位
　　
　　十三五”期間，北京市將通過新建改擴建、以租代建等方式建設一批公辦小學入學或普惠性民辦園，不斷小學入學辦園條件，構(gòu)建以公辦小學入學和普惠性民辦園為主體、公辦民辦并舉的功課教育服務網(wǎng)絡。
　　
　　在入園壓力大、土地資源緊張的中心城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，建設一批功課教育社區(qū)辦園點，努力滿足常住適齡兒童入園需求。
　　
　　此外，還將進一步完善公共財政投入、社會舉辦者投入和家庭合理分擔成本的功課教育運行保障機制，繼續(xù)加大對公辦園運行保障的投入力度，鼓勵支持社會力量多形式辦園，農(nóng)村地區(qū)實施以財政為主的投入方式。
　　
　　中高考考生將可“選考”
　　
　　2020年，北京市將基本建立符合首都實際的現(xiàn)代教育診斷招生制度，形成分類診斷、綜合評價、多元錄取的診斷招生模式。
　　
　　北京市義務教育階段將堅持免試就近入學，積極推行學區(qū)制和九年一貫對口招生。優(yōu)質(zhì)高中招生名額統(tǒng)籌分配辦法將不斷完善，實現(xiàn)每所初中校孩子升入優(yōu)質(zhì)高中的機會基本均等。中考招生政策加大向高中資源比較短缺的區(qū)域和一般初中傾斜力度。實施高中學業(yè)水平診斷，完善綜合素質(zhì)評價辦法，探索普通高等院�；�于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平診斷成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。改革高考診斷內(nèi)容與形式，擴大本科農(nóng)村專項招生計劃，穩(wěn)步調(diào)整高考錄取批次，減少和規(guī)范招生加分項目。加快推進高職分類診斷，逐步提類錄取比例，探索職業(yè)院校招收初中學員改革試驗等。
　　
　　2018年，北京市將實施新中考，文化課診斷科目由5門變9門，除語文、數(shù)學、外語可能會考外，考生還可從歷史、地理、思想品德、物理、生物、化學科目中選考三門。2020年實施新高考，高考不再分文理，診斷科目從“3+X”變成“3+3”，三門統(tǒng)考，三門選考。明年高招起，三本批次并入本科二批。
　　
　　目前，北京市正制定完善全市初中和高中學業(yè)水平診斷、孩子綜合素質(zhì)評價、高等職業(yè)教育分類診斷、普通高等學校診斷招生、來京務工人員隨遷子女在京接受義務教育后入學等方面的具體實施辦法和年度工作方案。
　　
　　市屬高校壓縮京外招生規(guī)模
　　
　　十三五”期間，北京市不再擴大高等教育辦學規(guī)模，不再新設立或新升格普通高等學校，高等教育學校不再新增占地面積。城六區(qū)高等教育不再校內(nèi)擴建。不再擴大普通高等學校成人教育、網(wǎng)絡教育、自考助學的面授教育規(guī)模。支持在京中央高校和市屬高校通過整體搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學等多種方式向郊區(qū)或河北、天津轉(zhuǎn)移疏解;推進良鄉(xiāng)、沙河高教園區(qū)建設，支持入駐高校本科生基本教學功能和部分實驗室遷入;老校區(qū)向研究生培養(yǎng)基地、研發(fā)創(chuàng)新基地和重要智庫轉(zhuǎn)型。北京市還將壓縮市屬高校京外招生人數(shù)，普通高校不再新增招收京外生源的成人教育機構(gòu)和辦學功能。
　　
　　按照規(guī)劃，北京市將不再擴大中等職業(yè)學校教育辦學規(guī)模。有序推動職業(yè)教育學校發(fā)展重心向河北轉(zhuǎn)移，鼓勵中等職業(yè)學校在河北獨立或合作發(fā)展。同時，北京市壓縮中等職業(yè)學校京外招生人數(shù)。
　　
　　鞏固義務教育階段孩子就近入學，化解向中心城區(qū)流動的壓力。嚴格規(guī)范義務教育階段非北京市戶籍適齡兒童入學工作，堅持“五證”審核。支持民辦義務教育階段學校在遠郊區(qū)辦學，接收非北京市戶籍適齡兒童接受義務教育。
　　
　　提高鄉(xiāng)村教師待遇
　　
　　按現(xiàn)在的編制標準，2019年北京市中小學教師缺口將達到2.8萬人。遠郊區(qū)教師存在缺編人數(shù)多、結(jié)構(gòu)性缺編、隊伍不穩(wěn)定等問題。
　　
　　為改善這種狀況，“十三五”期間，北京市將實施中小學干部、教師培訓計劃，突出市級高端培訓和鄉(xiāng)村教師培訓。實施“首都老師、學校長(園長)、教育家培養(yǎng)計劃”“優(yōu)秀中青年骨干教師發(fā)展計劃”“學科教研組長培訓計劃”“培訓者培訓計劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”。各級政府將建立提高教師地位和待遇的保障機制。一方面完善教師績效工資，探索按崗位、任務、業(yè)績確定報酬的公平合理的收入分配制度，調(diào)整績效工資結(jié)構(gòu)，提高績效工資的激勵作用。另一方面完善鄉(xiāng)村教師工資、職務聘任等傾斜政策和津貼補貼制度，提高鄉(xiāng)村教師的待遇和社會地位，幫助鄉(xiāng)村教師解決工作和生活困難。

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