北京的高等教育毛入學(xué)率達到60%

　　中小學(xué)校長和優(yōu)秀教師在區(qū)縣內(nèi)流動起來，家長可以在學(xué)區(qū)內(nèi)主動選擇學(xué)校、示范高中取消中考實行派位，高考統(tǒng)考只考三科、文綜和理綜由高校自主組織……這些讓老百姓心動的想法并非“癡心妄想”，而且悄悄出現(xiàn)在北京首份教育公平“路線圖”里頭。近日，一份由市教育科學(xué)研究院院長時龍領(lǐng)銜、名為“北京市促進教育公平的階段性目標(biāo)與政策措施研究”的課題透露，首都教育初步確立了2020年全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的總體目標(biāo)，保障教育公平將成為其中關(guān)鍵詞。本文選取課題報告里市民頗為關(guān)注的部分核心指標(biāo)，簡要描述北京促進教育公平的階段性目標(biāo)和具體“路線圖”，從中或許可以觸摸今后十年北京教育發(fā)展的軌跡。

　　小學(xué)入學(xué)：

　　全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建中心小學(xué)入學(xué)

　　在關(guān)注小學(xué)入學(xué)的教育公平階段性目標(biāo)，不同區(qū)縣3到6歲幼兒入園率、小學(xué)入學(xué)級別、大專學(xué)歷教師比例等是報告關(guān)注的核心指標(biāo)。

　　報告指出，到2010年，不同區(qū)縣入園率差距不超過3個百分點，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建中心小學(xué)入學(xué)，其中半數(shù)達到一級一類標(biāo)準(zhǔn)，力爭大專教師比例達六成;2011年到2015年，入園率差距不超2個百分點，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)入學(xué)均達一級一類，教師大專比例為80%;2016年到2020年，入園率差距不超過1%，大專教師比例力爭超9成。

　　相關(guān)人士建議，今后本市應(yīng)采取大力發(fā)展小區(qū)配套園，接受并發(fā)展企事業(yè)單位辦的小學(xué)入學(xué)，加大政府對功課教育的經(jīng)費投入等措施。

　　義務(wù)教育：

　　學(xué)區(qū)內(nèi)孩子可自主

　　在義務(wù)教育促進公平的階段性目標(biāo)中，教育資源配置、教育選擇機會、家長滿意度等備受社會關(guān)注的重要指標(biāo)均有所涉及。

　　報告指出，到今年，本市義務(wù)教育學(xué)校將按北京新頒辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)主要指標(biāo)達標(biāo)，并探索校長和優(yōu)秀教師區(qū)縣內(nèi)流動，同時探索在學(xué)區(qū)內(nèi)孩子主動選擇學(xué)校的試點，孩子家長對孩子綜合素質(zhì)發(fā)展水平的滿意度應(yīng)達85%;而5年后，義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件須全部達標(biāo)，形成一批辦學(xué)特色學(xué)校，擴大在學(xué)區(qū)內(nèi)的范圍，孩子家長滿意度均達88%;10年后，本市將基本實現(xiàn)校長及教師在區(qū)縣內(nèi)流動和在學(xué)區(qū)內(nèi)孩子主動，家長滿意度達到90%。

　　市教科院相關(guān)人士表示，今后應(yīng)建立教育公平的公共治理機制，建立由社會各階層代表參與的監(jiān)督機制，定期和不定期檢查義務(wù)教育公平落實情況，并向社會公布。

　　高中教育：

　　建議高中招生機派位

　　記者了解到，針對普通高中的教育公平目標(biāo)，報告提出，今年現(xiàn)有高中校在專用教室建設(shè)等基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)分開次達標(biāo)，普高在校生規(guī)模保持在24萬人左右，其中普高優(yōu)質(zhì)教育資源供給能力達到70%，專任教師全部本科畢業(yè)，一成具有研究生學(xué)歷，舉辦綜合性高中。在今后十年，這些指標(biāo)相應(yīng)都將得到提高。

　　這份報告提出，今后本市要建立健全優(yōu)秀教師市級統(tǒng)籌制度，實現(xiàn)優(yōu)秀教師資源均衡配用，逐步擴大優(yōu)質(zhì)高中校招生指標(biāo)分配比例并取消中考，按照不同區(qū)域劃分，實行機隨機派對招生，實現(xiàn)示范高中均衡化招生政策。

　　相關(guān)人士建議，本市應(yīng)逐步放開高考招生制度，用模塊診斷代替畢業(yè)會考，高考只考語數(shù)外三科，高�？蓡为毣蚵�(lián)合自行組織文科綜合或理科綜合診斷，擴大高校體育、藝術(shù)、科技等特長生的招生規(guī)模。

　　高等教育：

　　今年高校毛入學(xué)率超六成

　　在確立高等教育促進公平的階段性目標(biāo)中，“毛入學(xué)率”是其中較為重要的指標(biāo)。據(jù)了解，高等教育毛入學(xué)率是指高校在校生人數(shù)與同年齡組人口數(shù)的比率，通常被作為衡量一個國家高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)之一。來自教育部的較新統(tǒng)計，我國2008年高等教育毛入學(xué)率為23.3%。

　　報告指出，今年北京的高等教育毛入學(xué)率達到60%以上，并且本市所有高校實施學(xué)分制。到2015年本市毛入學(xué)率達到65%，到2020年達到70%左右。

　　市教科院相關(guān)人士建議，在國家獎學(xué)金基礎(chǔ)上增設(shè)北京市獎學(xué)金，面向市屬院校成績優(yōu)異孩子，其中今年平均獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年5000元，5年后達6000元，十年后達7000元。

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