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與學(xué)校教育、社會(huì)教育并稱為現(xiàn)代教育三大支柱的家庭教育,今年走過一個(gè)不同尋常的年份。
一方面,《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》、《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》相繼出臺(tái),各地推進(jìn)家庭教育建設(shè)如火如荼。另一方面,中國(guó)家庭教育存在諸多問題、困難,同樣不容忽視。
溫家寶總理在今年召開的全國(guó)教育工作會(huì)議上指出,要“在新的起點(diǎn)上全面謀劃教育改革發(fā)展”。眾多關(guān)心支持家庭教育的人士,也在思考、謀劃、行動(dòng),推動(dòng)家庭教育在新起點(diǎn)上再次出發(fā)。
家庭教育蓬勃發(fā)展,三大挑戰(zhàn)亟待破解
改革開放30多年,特別是2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》頒布六年來,中國(guó)家庭教育得到較大發(fā)展。組織發(fā)動(dòng)工作加強(qiáng):全國(guó)各級(jí)婦聯(lián)組織和教育行政部門密切合作,加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)。家庭教育活動(dòng)眾多:小公民道德建設(shè)活動(dòng)、雙合格家庭教育宣傳實(shí)踐成為推進(jìn)家庭教育工作有效載體。留守流動(dòng)兒童等群體得到關(guān)注:全國(guó)婦聯(lián)等部門共同開展“共享藍(lán)天”全國(guó)關(guān)愛農(nóng)村留守流動(dòng)兒童大行動(dòng),為農(nóng)村留守流動(dòng)兒童家長(zhǎng)提供指導(dǎo)和幫助。
但同時(shí),家庭教育也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),主要有三個(gè)方面:相比家庭教育推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和強(qiáng)盛的基礎(chǔ)性作用,家庭教育的社會(huì)支持系統(tǒng)落后;相比家長(zhǎng)對(duì)子女教育的高度重視,家長(zhǎng)自身的教育和素質(zhì)明顯落后;相比家庭教育在教育中的基礎(chǔ)性地位,家庭教育指導(dǎo)的理論、方法研究落后。
不因成績(jī)而止步,不因困難而退縮,中國(guó)家庭教育抓住新的機(jī)遇,今年在立法等領(lǐng)域努力向前,力求突破。2月,我國(guó)首份家庭教育指導(dǎo)性文件《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》發(fā)布,闡述了各年齡段家庭教育的要點(diǎn);7月,《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》頒發(fā),多處涉及家長(zhǎng)、家庭和家庭教育,明確提出“充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長(zhǎng)過程中的重要作用”。
家庭教育立法:進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》要求,“制定有關(guān)診斷、學(xué)校、終身學(xué)習(xí)、功課教育、家庭教育等法律”,十年內(nèi)完成家庭教育立法的任務(wù),已經(jīng)擺在眾人面前。
前不久,中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)在南京召開家庭教育研討會(huì),中心議題之一就是研究如何制定家庭教育法。
中華女子學(xué)院副院長(zhǎng)李明舜教授提出,家庭教育立法是家庭教育規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展的需要,其根本目的是保障家庭成員身心健康和全面發(fā)展。在內(nèi)容上則需要明確國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家長(zhǎng)及監(jiān)護(hù)人的家庭教育責(zé)任,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)家庭教育市場(chǎng)監(jiān)管,構(gòu)建全面的社會(huì)支持系統(tǒng)。
全國(guó)婦聯(lián)原副主席、中國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)趙海榮說,家庭教育立法牽涉面廣,耗時(shí)長(zhǎng),短則三五年,長(zhǎng)則八年,需要開門立法,廣泛聽取各方意見,抓緊動(dòng)手。
家庭教育合力:政府、社會(huì)和家長(zhǎng)找準(zhǔn)位置
非洲諺語說:“培養(yǎng)一個(gè)孩子,需要舉全村之力。”眾多家庭教育失敗案例背后,是缺乏有效的社會(huì)支持系統(tǒng)和家長(zhǎng)配合。
2004年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》提出:要把家庭教育與社會(huì)教育、學(xué)校教育緊密結(jié)合起來。今年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》鼓勵(lì)“學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合”培養(yǎng)人才。
如何把這樣的理念變成現(xiàn)實(shí),人們正在探索出路:各級(jí)政府、社會(huì)組織和廣大家長(zhǎng),找準(zhǔn)自己的位置以形成合力——
政府:納入規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)支持、組織保障。
廈門湖里區(qū)金山社區(qū)創(chuàng)建“四點(diǎn)鐘學(xué)校”,每周一至周五下午4時(shí)起,學(xué)校免費(fèi)向社區(qū)未成年人(包括流動(dòng)兒童)開放,家長(zhǎng)下班后再到學(xué)校接孩子。而這項(xiàng)工作是當(dāng)?shù)亟M織部門出面搭臺(tái)的。來自全國(guó)婦聯(lián)的消息說,目前22個(gè)省區(qū)市有家庭教育工作經(jīng)費(fèi),不少省份把家庭教育濃墨重彩地寫入當(dāng)?shù)厥褰逃l(fā)展規(guī)劃綱要。
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