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與學校教育、社會教育并稱為現代教育三大支柱的家庭教育,今年走過一個不同尋常的年份。
一方面,《全國家庭教育指導大綱》、《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》相繼出臺,各地推進家庭教育建設如火如荼。另一方面,中國家庭教育存在諸多問題、困難,同樣不容忽視。
溫家寶總理在今年召開的全國教育工作會議上指出,要“在新的起點上全面謀劃教育改革發(fā)展”。眾多關心支持家庭教育的人士,也在思考、謀劃、行動,推動家庭教育在新起點上再次出發(fā)。
家庭教育蓬勃發(fā)展,三大挑戰(zhàn)亟待破解
改革開放30多年,特別是2004年《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》頒布六年來,中國家庭教育得到較大發(fā)展。組織發(fā)動工作加強:全國各級婦聯(lián)組織和教育行政部門密切合作,加強家庭教育指導與服務。家庭教育活動眾多:小公民道德建設活動、雙合格家庭教育宣傳實踐成為推進家庭教育工作有效載體。留守流動兒童等群體得到關注:全國婦聯(lián)等部門共同開展“共享藍天”全國關愛農村留守流動兒童大行動,為農村留守流動兒童家長提供指導和幫助。
但同時,家庭教育也面臨嚴峻挑戰(zhàn),主要有三個方面:相比家庭教育推動國家發(fā)展和強盛的基礎性作用,家庭教育的社會支持系統(tǒng)落后;相比家長對子女教育的高度重視,家長自身的教育和素質明顯落后;相比家庭教育在教育中的基礎性地位,家庭教育指導的理論、方法研究落后。
不因成績而止步,不因困難而退縮,中國家庭教育抓住新的機遇,今年在立法等領域努力向前,力求突破。2月,我國首份家庭教育指導性文件《全國家庭教育指導大綱》發(fā)布,闡述了各年齡段家庭教育的要點;7月,《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》頒發(fā),多處涉及家長、家庭和家庭教育,明確提出“充分發(fā)揮家庭教育在青少年成長過程中的重要作用”。
家庭教育立法:進入實質性階段
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》要求,“制定有關診斷、學校、終身學習、功課教育、家庭教育等法律”,十年內完成家庭教育立法的任務,已經擺在眾人面前。
前不久,中國家庭教育學會、全國婦聯(lián)在南京召開家庭教育研討會,中心議題之一就是研究如何制定家庭教育法。
中華女子學院副院長李明舜教授提出,家庭教育立法是家庭教育規(guī)范化、專業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展的需要,其根本目的是保障家庭成員身心健康和全面發(fā)展。在內容上則需要明確國家機關、企事業(yè)單位、社會團體、家長及監(jiān)護人的家庭教育責任,同時要加強對家庭教育市場監(jiān)管,構建全面的社會支持系統(tǒng)。
全國婦聯(lián)原副主席、中國家庭教育學會副會長趙海榮說,家庭教育立法牽涉面廣,耗時長,短則三五年,長則八年,需要開門立法,廣泛聽取各方意見,抓緊動手。
家庭教育合力:政府、社會和家長找準位置
非洲諺語說:“培養(yǎng)一個孩子,需要舉全村之力。”眾多家庭教育失敗案例背后,是缺乏有效的社會支持系統(tǒng)和家長配合。
2004年發(fā)布的《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》提出:要把家庭教育與社會教育、學校教育緊密結合起來。今年出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》鼓勵“學校、家庭、社會密切配合”培養(yǎng)人才。
如何把這樣的理念變成現實,人們正在探索出路:各級政府、社會組織和廣大家長,找準自己的位置以形成合力——
政府:納入規(guī)劃、經費支持、組織保障。
廈門湖里區(qū)金山社區(qū)創(chuàng)建“四點鐘學校”,每周一至周五下午4時起,學校免費向社區(qū)未成年人(包括流動兒童)開放,家長下班后再到學校接孩子。而這項工作是當地組織部門出面搭臺的。來自全國婦聯(lián)的消息說,目前22個省區(qū)市有家庭教育工作經費,不少省份把家庭教育濃墨重彩地寫入當地十二五教育發(fā)展規(guī)劃綱要。