專家解讀：2011年小學五大看點

2011-01-13 11:10:40 　來源：北京晨報

　　2011年北京小學政策會以何種面目出現(xiàn)？哪些值得關注的新動向將浮出水面?在筆者看來，2011年北京小學的政策將是總體穩(wěn)定，略有微調(diào)，特別是入學操作方式估計難有變化。不過，就近入學進一步推進落實；孩子選擇優(yōu)質(zhì)學校的機會有所擴大；中心城區(qū)的合并將在跨區(qū)流動上增加新變數(shù)；“同城待遇”的政策將會繼續(xù)前進。

　　近日，對2011年小學心有牽掛的各方人士已盤算其中的一些變數(shù)：北京教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要即將公布，這份面向未來10年北京教改的路線圖當然涉及小學的基本原則；伴隨城區(qū)合并，新西城和新東城無疑將逐步統(tǒng)一本區(qū)的招生錄取規(guī)則，如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)南北片過去存在差異甚至矛盾的小學規(guī)則將是今年小學必須解決的問題；另外一個不容忽視的情況是，原市教委主任劉利民已升任教育部副部長，北京教育新任尚未正式公布人選，一旦新任市教委主任履新，炙手可熱的小學政策適當調(diào)整也并非不可能的事兒。

　　這些來頭不小、影響頗大的變數(shù)的確給人留下小學政策可能面臨調(diào)整的想象空間，在部分區(qū)域，想象的余地還很大。不過在筆者看來，2011年北京小學的政策將是總體穩(wěn)定，略有微調(diào)。這也意味著，政策難有新意，今年的入學規(guī)則，無論官方的還是邊緣的，基本上都能繼續(xù)。

　　按慣例，小學政策預計四五月份正式公布。結合近年來小學趨勢和近日部分業(yè)內(nèi)權威人士的觀點，今年小學政策有一些看點值得關注。

　　●看點一：

　　小學政策基本穩(wěn)定

　　預計2011年小學政策難有新提法。人們讀到今年政策的官方版本時，或許會發(fā)現(xiàn)較大的變化是：“2011”取代了“2010”。

　　這不完全是猜想。近日一位教育行政部門權威人士坦言，今年小學政策總體穩(wěn)定，“略有調(diào)整或者說沒啥調(diào)整”。在他看來，現(xiàn)行的小學政策這些年一直很少變動，大部分區(qū)縣運作也比較成熟。

　　可以預見，去年小學采取的推優(yōu)、特長、共建、電腦派位、對口入學等入學途徑基本上都會延續(xù)下來。即使在城區(qū)合并后的東城和西城，盡管南北片存在迥然不同的就近入學方式，也會分南北片基本延續(xù)去年的做法。

　　●看點二：

　　就近入學進一步推進

　　在之前北京教改中長期綱要征求意見稿中，免試就近入學明確列入小學入學原則。各區(qū)縣將根據(jù)本區(qū)縣生源預測情況，科學合理劃分學區(qū)，確保符合規(guī)定的適齡孩子“學有其位”。

　　稍有變化的是，原宣武小學的學區(qū)劃片范圍將稍有調(diào)整，此舉將增加孩子對口入學的學校數(shù)量。去年原西城所有中學學校都招收一定比例的大派位孩子，今后該做法將推廣到原西城和原宣武地區(qū)�？紤]到區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)初中分布較為合理，東城小學推優(yōu)也將適當考慮就近要素。

　　●看點三：

　　機會略有擴大

　　由于城區(qū)合并，原東城和原崇文、原西城和原宣武之間的跨區(qū)限制不復存在。東城和西城的優(yōu)質(zhì)中學將面向區(qū)內(nèi)所有孩子敞開入學機會，中學推優(yōu)名額實現(xiàn)南北打通使用。西城的四中、實驗、八中、北師大附中、15中、14中等學校面向全區(qū)接收推優(yōu)孩子；東城的孩子將有機會參加二中分校、五中分校、匯文中學等優(yōu)質(zhì)中學的推優(yōu)。類似推優(yōu)，東城、西城的特長生選擇學校的機會也在增多。

　　值得關注的還有，伴隨北京試點國家中長期教改項目在各區(qū)縣的推進，部分入圍教改試點的中學在招生自主權上可能擁有更大彈性，這意味著增加孩子自由選擇的機會。

　　●看點四：

　　跨區(qū)流動增加新變數(shù)

　　“向西”、“向北”小學跨區(qū)流動的風向標今年不會有大變化，該走的很難留下來，伴隨而來的各種版本跨區(qū)故事仍將繼續(xù)演繹。然而城區(qū)合并為今年小學跨區(qū)制造新的變數(shù)。

　　在城區(qū)合并之前，每年都有相當數(shù)量的原宣武和原崇文優(yōu)秀孩子跨區(qū)流入原西城和原東城，對于這部分孩子來說，合區(qū)將大大降低過去跨區(qū)的成本。合區(qū)還帶來了另外兩個效應：過去每年原宣武和原崇文還有部分孩子流入非西城和非東城的區(qū)域，城區(qū)合并有利于減少這部分優(yōu)秀生的外流；同時原宣武和原崇文的部分中學學校稍微騰出一些空間招收其他區(qū)縣的優(yōu)秀孩子。

　　●看點五：

　　“同城待遇”繼續(xù)前進

　　針對非京籍孩子小學，去年海淀、西城、東城等區(qū)縣都提出“同城待遇”，即非京籍孩子在推優(yōu)、特長入學、電腦派位等入學方式和京籍孩子擁有同等機會。

　　依據(jù)政策運行邏輯，今年非京籍孩子“同城待遇”將會繼續(xù)執(zhí)行，而且執(zhí)行的范圍和力度將會加大。然而不同區(qū)縣在具體入學方式的把握上會有差異。電腦派位、對口入學等就近入學一般都能助力，數(shù)量不大的特長生入學問題不大，不過推優(yōu)入學方式在非京籍學員中執(zhí)行程度因區(qū)縣而異。特別是一些涉及外來人員子女集中的區(qū)域，在推優(yōu)上的落實力度可能會有所保留。