教育部官員撰文反對取消高考全國統(tǒng)考

2011-01-19 09:39:51 　來源：南方都市報

　　教育部診斷中心主任戴家干在較新一期《求是》雜志發(fā)表《堅持公平公正深化高考改革》一文，指出如果取消全國統(tǒng)一高考，代之以各高校自主招生，勢必大大增加考生的準(zhǔn)備負(fù)擔(dān)和診斷成本，對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)考生特別是廣大農(nóng)村地區(qū)考生來說顯然也是不公平的。由此，也被分析人士認(rèn)為是公開反對取消高考統(tǒng)考。在采訪中記者了解到，對于取消“高考統(tǒng)考”，業(yè)內(nèi)人士也普遍表示反對，認(rèn)為盡管現(xiàn)行高考存在多種弊端，但仍是選擇人才的較好方式。

　　目前取消統(tǒng)考不現(xiàn)實

　　對于取消統(tǒng)一高考，諸多業(yè)內(nèi)人士也予以反對態(tài)度。全國教育咨詢委員會秘書長、中央教育科學(xué)研究所所長袁振國認(rèn)為，現(xiàn)在高考是適應(yīng)我國選擇人才的需要，統(tǒng)考還是比較公平的一種選擇方法。一旦取消，國家則缺少基本的人才選擇制度。

　　中國教育學(xué)會副會長談松華同樣認(rèn)為，高考統(tǒng)一診斷是一種必不可少的人才選擇方式，需要完善改革，但不可能取消。

　　盡管對于高考統(tǒng)考，社會上存在“取消”的聲音，但據(jù)戴家干介紹，2007年恢復(fù)高考30年之際，教育部診斷中心聯(lián)合《中國青年報》做過一個大型公眾調(diào)查，其中95.7%的人認(rèn)為全國統(tǒng)一診斷的高考制度是現(xiàn)階段較公平的制度之一。

　　在今年1月3日的《學(xué)習(xí)時報》上，教育部部長袁貴仁在《全面推動我國教育事業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展》中透露了“下一步高考改革的主要思路”，其中就包括“探索有的科目一年多次診斷，減輕高考壓力”，“完善高校招生名額分配辦法，清理并規(guī)范入學(xué)加分政策，維護(hù)診斷招生公平公正”。

　　由此可見，改革目前的高考方式，已成為業(yè)內(nèi)共識。然而，高考怎么改？在袁振國看來，即使高考統(tǒng)考改變目前診斷的形式和內(nèi)容，依然可以避免診斷教育。“現(xiàn)在不可能取消高考統(tǒng)考”，袁振國指出，取消統(tǒng)考，必須三年之前向社會公告，即保障新一輪的高中教育。因為現(xiàn)行高中教育與高考緊密相連，高考大規(guī)模改革前，高中教學(xué)系統(tǒng)必須有所準(zhǔn)備。

　　21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇認(rèn)為，即使全國統(tǒng)一診斷，也難以實現(xiàn)真正的公平。因為中國各地教育差距太大，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育水平薄弱。同時即使招生指標(biāo)在各地均衡，對各地農(nóng)村孩子也不公平，因為該地區(qū)城市孩子比農(nóng)村孩子具有優(yōu)勢。

　　自主招生PK全國統(tǒng)考

　　在關(guān)于高考的討論中，高校自主招生被予以厚望。早在2003年開始，部分高校開始推行自主招生試點，其后基本上延續(xù)了“自主筆試+自主刪掉”的所謂“自主招生”模式。2010年尾，三足鼎立的格局越來越明晰：清華大學(xué)領(lǐng)銜的“華約”、北京大學(xué)領(lǐng)銜的“北約”以及同濟(jì)大學(xué)領(lǐng)銜的“卓越聯(lián)盟”先后宣布將在自主選擇錄取中實行聯(lián)考。當(dāng)越來越多的高校納入了“自主招生”范疇，是否會撼動高考統(tǒng)考？諸多參與起草《教改綱要》的相關(guān)人士均予以否定。戴家干撰文指出，在社會主義初級階段的我國，社會誠信體系缺失，監(jiān)督、制約機(jī)制尚不健全，權(quán)力尋租等招生診斷腐敗現(xiàn)象屢有發(fā)生，實行完全的高校自主招生，也很難助力高考公平。在袁振國看來，高校“自主招生”范圍的逐漸擴(kuò)大，就是該改變“一考定終身”的診斷方式。“只是現(xiàn)有力度還不夠”。熊丙奇認(rèn)為，自主招生和統(tǒng)一高考兩者并不矛盾。但目前，自主招生的本質(zhì)則被曲解。“外界認(rèn)為是各高校自主進(jìn)行診斷錄取，這種模式在大眾化教育模式下是難以行得通的”，他認(rèn)為，如果要解決高考改革，不取消統(tǒng)考，而是打破目前的集中錄取。較理想模式是通過統(tǒng)一高考助力基本公平，作為筆試成績，通過將高考成績作為評價成績，結(jié)合大學(xué)刪掉考察錄取，實現(xiàn)真正的自主招生。

　　教育咨詢委員會將調(diào)研高考形式

　　十七大報告提出要深化診斷招生制度和質(zhì)量評價制度改革。2010年中公布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中，將診斷招生制度改革作為教育體制改革的突破口，單列一個專題，明確提出了改革目標(biāo)和具體規(guī)劃。此后，教育部頻頻“出拳”對高考、高校錄取方式。2010年11月，教育部一月內(nèi)兩次改革高考錄取方式：教育部等5部門聯(lián)合發(fā)文，對部分高考加分項目進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，其中較引人關(guān)注的便是取消了自1987年開始實施的奧賽獲獎?wù)呖上硎鼙Ｋ痛髮W(xué)資格。一周后，教育部發(fā)言人又宣布2011年將結(jié)束近20年歷史的高校小語種單招。

　　參與起草《教改綱要》的袁振國透露，對于未來是否取消高考統(tǒng)一診斷，目前并沒有計劃，教育咨詢委員會組織的專題調(diào)研即將開始。“不是簡單取消或不取消，而是取消有什么必要性，需要權(quán)衡利弊”，他指出，未來高考的改革方向?qū)⒆⒅鼐C合性的能力診斷，實行招考分離、分類診斷。

　　熊丙奇亦認(rèn)為，現(xiàn)行高考改革核心向亞太打破集中錄取，本質(zhì)上就是實行招考分離，將政府和社會機(jī)構(gòu)、學(xué)校權(quán)力重新定義，取消集中錄取。