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國務院總理溫家寶5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時提出，要全面推進素質(zhì)教育。加快教育改革，切實減輕中小孩子過重課業(yè)負擔，注重引導和培養(yǎng)孩子們獨立思考、實踐創(chuàng)新能力。助力中小孩子每天一小時校園體育活動。
素質(zhì)教育再次成為民眾的關(guān)注熱點。從上世紀80年代就被我國公眾廣泛關(guān)注的素質(zhì)教育，至今已走過了20多年的歷程，雖然有所突破和進展，但離完全實現(xiàn)尚有距離，難處究竟在哪兒？
落實難，難在哪里？
3月7日下午，在北京一所小學讀五年級的王娜，背著連她的父親都覺得重的書包放學回家。“今年留的功課多，一般每天要寫兩個多小時，有時候也會更長些。”愛玩兒的王娜一臉無奈，“真希望我們的功課能少點兒。”
“我希望學校開展各種德育、體育活動，又怕減輕課業(yè)負擔、搞素質(zhì)教育會影響孩子的成績和入學，也不知道該怎么辦。”王娜的父親有些兩難。
在全國政協(xié)委員、東北師范大學黨委書記盛連喜看來，王娜父親的疑惑和目前教育存在的問題有關(guān)：“素質(zhì)教育，應該是德智體美勞全面發(fā)展，但目前這方面做得不是很好。這五個方面，有些沒有得到應有的重視，有些卻強調(diào)得過度了。此外，素質(zhì)教育的問題，不是出在辦學條件上，也不是出在經(jīng)費不足上，而是出在治學理念上，出在我們對人才判斷的標準上。”
說到素質(zhì)教育落實難的癥結(jié)，21世紀教育研究院副院長熊丙奇認為與三個方面緊密相關(guān)：我國基礎(chǔ)教育，尤其是義務教育階段的教育資源分布不均衡，家長爭相送孩子上好的小學、好的初中，出現(xiàn)熱；中、高考的診斷成績成了選擇孩子的評價標準，導致學校育分不育人；此外，我國的戶籍制度、社會福利保障制度等，使教育還肩負著改變?nèi)说牡匚坏姆墙逃δ堋?/p>
讓分數(shù)不再是“指揮棒”
如何讓分數(shù)不再是“指揮棒”，讓孩子從重壓下解放出來？
“我很想告訴現(xiàn)在的孩子，優(yōu)秀絕不是‘學校+’，而是要有個性、有興趣、有責任心。關(guān)注自己的學習能力、思維能力、觀察能力、溝通能力、表達能力，遠比診斷分數(shù)重要。具備了這些能力，自己的人生才會更加完善。”熊丙奇說。
但以診斷為導向的單一評價機制讓孩子也頗感無奈。“成績不好，就上不了好學校。”王娜父親的擔心不無道理。
對此，盛連喜認為，學校、家長、社會都應主動承擔起實施素質(zhì)教育的責任，每個人都應該努力營造鼓勵人全面發(fā)展的氛圍。此外，要根據(jù)人才成長規(guī)律和學科知識結(jié)構(gòu)，使孩子每個階段的培養(yǎng)與其身心成長相符。“還有一點，就是教育大綱規(guī)定的課程和教學內(nèi)容必須都要完成。”盛連喜強調(diào)說。
迎難而上的先行者
雖然談到素質(zhì)教育，頗有些“知易行難”，但“教育改革就是要迎難而上”。
2010年7月，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，把推進素質(zhì)教育作為今后教育工作的戰(zhàn)略主題。同年12月，國家教育體制改革試點工作全面啟動，因地制宜鼓勵各地各校大膽試驗。
年初，安徽傳來消息，按照安徽省教育廳《2011年工作要點(征求意見稿)》安排，今年該省擬加強普通高中孩子選課制度建設，力爭使現(xiàn)有高中教學內(nèi)容減少10%至15%。
努力改變的不僅僅是安徽，河南省焦作市實驗小學發(fā)出了“書包不回家”的倡議，孩子們終于有時間做自己想做的事；江蘇省南通市重點改革診斷評價制度，切實減輕中小孩子過重的課業(yè)負擔；山東省則根據(jù)自身情況，全面推行基礎(chǔ)教育改革，實現(xiàn)各學段基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展；上海市在基礎(chǔ)性功課的基礎(chǔ)上，倡導實行分開選擇性功課。同時，成立專門機構(gòu)，擬訂全市基礎(chǔ)教育質(zhì)量標準并開展監(jiān)測工作……
相關(guān)人士評價，這些改革措施目標明確，將為素質(zhì)教育的全面推進提供寶貴的經(jīng)驗。
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