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在上海小學(xué)一、二年級(jí)的孩子中,非上海戶籍的孩子已經(jīng)超過(guò)50%,其中不少都是在滬務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工的子女。
昨天,在浦東舉行的2011上海民進(jìn)教育論壇上,上海市教委主任薛明揚(yáng)表示,上海是承擔(dān)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女教育問(wèn)題任務(wù)較重、壓力較大的城市之一,今后將按照常住人口來(lái)配置教育資源。由于大量外來(lái)人員集中在城郊接合部地區(qū)帶來(lái)了教育資源結(jié)構(gòu)性短缺,“十二五”期間,上海將新建學(xué)校近700所,其中計(jì)劃在公建配套未覆蓋到的人口集聚的城郊接合地區(qū)補(bǔ)建92所學(xué)校。
外來(lái)務(wù)工人員子女
今年已達(dá)50萬(wàn)以上
在論壇上,北京師范大學(xué)教授袁連生表示,在一些大城市,義務(wù)教育階段的非戶籍孩子已占到相當(dāng)?shù)谋壤热,深圳義務(wù)教育將近67%的小學(xué)和初中生是非戶籍,東莞將近60%小學(xué)和初中生是非戶籍,而在上海和北京,這一比例約為42%,很多地方流動(dòng)人口在流入地出生的嬰兒數(shù)超過(guò)了戶籍嬰兒數(shù)。
上海市教委基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)倪閩景也透露了一組數(shù)據(jù):2007年,在上海義務(wù)教育階段的孩子中,共有38萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女,其中21萬(wàn)人在公辦學(xué)院讀書,17萬(wàn)人在258所簡(jiǎn)易民辦學(xué)校就讀。而到2011年,全市共有50.17萬(wàn)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女享受免費(fèi)義務(wù)教育,其中36.89萬(wàn)人在公辦學(xué)校讀書,占73.53%,其他的13.28萬(wàn)人則在158所政府購(gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校讀書。而在功課教育階段,2008年上海小學(xué)入學(xué)共有32.88萬(wàn)孩子,今年則上升至47萬(wàn),其中外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女有12萬(wàn),占總數(shù)的31%。“在小學(xué)一、二年級(jí)的孩子中,非上海戶籍的孩子已經(jīng)超過(guò)50%。”倪閩景表示。
城郊接合部仍有
755個(gè)無(wú)證小學(xué)入學(xué)
“隨著外來(lái)人口的不斷增加,如何解決外來(lái)人口子女的就學(xué)問(wèn)題現(xiàn)在迫切地?cái)[在我們面前。”民進(jìn)上海市委副主任,上海市教科院院長(zhǎng)胡衛(wèi)指出。對(duì)此,薛明揚(yáng)表示,上海要按照常住人口來(lái)配置教育資源,采用購(gòu)買服務(wù)形式給予農(nóng)民工子女學(xué)校生均補(bǔ)貼,同時(shí)開展農(nóng)民工子女教育質(zhì)量的教育督導(dǎo)。
據(jù)了解,2008年至2010年,上海共在城郊接合部等地區(qū)投資103.79億元,建設(shè)中小學(xué)、小學(xué)入學(xué)363所,總共可以提供30多萬(wàn)個(gè)公辦學(xué)位。倪閩景也坦言,由于人口分布不均,某些區(qū)域存在非法群租、違章搭建突出等問(wèn)題,教育資源的結(jié)構(gòu)性緊缺現(xiàn)象越來(lái)越明顯。僅就小學(xué)入學(xué)階段來(lái)看,到今年9月,上海仍有無(wú)證辦園點(diǎn)755個(gè),主要在城郊接合部和郊區(qū)。據(jù)了解,在浦東的一些地區(qū),小學(xué)入學(xué)的小班核定人數(shù)是每班25人,而一些小學(xué)入學(xué)已達(dá)35人至45人,一些公辦學(xué)校招收的外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女人數(shù)已達(dá)59%以上,有的甚至達(dá)到80%以上。
倪閩景表示,為了解決外來(lái)人口流入帶來(lái)的部分地區(qū)教育資源短缺問(wèn)題,方便外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué),上海將在城郊接合部補(bǔ)救性建設(shè)一批學(xué)校。據(jù)了解,“十二五”期間,上海將新建學(xué)校近700所,其中計(jì)劃在公建配套未覆蓋到的人口集聚的城郊接合地區(qū)補(bǔ)建92所學(xué)校。
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