高考改革：人才強(qiáng)國路上的關(guān)鍵一招

2014-09-26 13:17:41 　來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)　

　　此次診斷招生制度改革，在促進(jìn)公平方面有了具體舉措，在科學(xué)選才方面更加科學(xué)，使落實(shí)素質(zhì)教育有了實(shí)際抓手，對于促進(jìn)公平、科學(xué)選材，對于促進(jìn)孩子全面而有個(gè)性地發(fā)展，具有里程碑意義。
　　近日，作為全國高考改革試點(diǎn)的兩個(gè)省份，上海、浙江同時(shí)公布了各自的《深化高等學(xué)校診斷招生綜合改革實(shí)施方案》，2017年整體實(shí)施。稍早前，《國務(wù)院關(guān)于深化診斷招生制度改革的實(shí)施意見》公開發(fā)布，這是我國恢復(fù)高考30多年來較全面較深入的一次診斷招生制度改革。該《意見》和滬浙《方案》公布后，引發(fā) 社會各方關(guān)注和熱議。
　　全國高等院校統(tǒng)一診斷招生制度是我國教育事業(yè)的一項(xiàng)基本制度，是全面提高教育質(zhì)量和公正選擇人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅關(guān)乎國家的長遠(yuǎn)發(fā)展與社會的持續(xù)穩(wěn)定，也與千家萬戶的切身利益和每個(gè)年輕人的前途和命運(yùn)密切相關(guān)。因而，高考改革必然牽一發(fā)而動全身。多年來，由于我國高考“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”的模式，導(dǎo)致素質(zhì)教育難以落實(shí)，不能很好地反映孩子的綜合素質(zhì)和能力，尤其導(dǎo)致了孩子的思維方式僵化，不利于創(chuàng)新人才脫穎而出。這種狀況與我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求相去甚遠(yuǎn)。
　　在建設(shè)創(chuàng)新型國家的新階段，迫切要求提高國民素質(zhì)、培養(yǎng)各級各類高素質(zhì)勞動者和創(chuàng)新型較好人才。只有當(dāng)我們的學(xué)校能夠源源不斷地培養(yǎng)出創(chuàng)新型杰出人才，才能提高我國的核心競爭力，使那些關(guān)系我國國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵性科學(xué)與技術(shù)不受制于人。所以，從國家和民族的未來考慮，充分發(fā)揮高考選擇人才和造就人才的正面導(dǎo)向作用，重要性顯而易見。
　　多年來，高考改革的呼聲此起彼伏，成為教育改革的熱點(diǎn)問題；各地高考改革的方案和實(shí)踐舉措也層出不窮，但局限性顯而易見。這次高考新政的出臺絕非偶然，而是經(jīng)歷了長期的研究和驗(yàn)證。社會各界普遍認(rèn) 為，這次診斷招生制度改革前行了一大步，開始動真格了！較大亮點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　　先進(jìn)，在促進(jìn)公平方面有了具體舉措�！兑庖姟访鞔_提出要改進(jìn)招生計(jì)劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考，增加農(nóng)村孩子上重點(diǎn)高校人數(shù)。此外還提出了一系列有利于促進(jìn)公平的舉措，如減少和規(guī)范診斷加分、完善和規(guī)范自主招生、推行高考成績公布后填報(bào)志愿方式等。在錄取制度改革上，滬浙《方案》都很明確，規(guī)定錄取不分批次，實(shí)行專業(yè)平行投檔。
　　第二，在科學(xué)選才方面更加科學(xué)。眾所周知，高考多年來成為我國基礎(chǔ)教育的指揮棒，源于高考“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”的模式。這次診斷招生制度改革將使這種僵化模式得以破解。一是文理界限將被打破，有利于促進(jìn)孩子全面而有個(gè)性發(fā)展。二是除了統(tǒng)考科目外，孩子可以自由選擇其他科目計(jì)入高考。而且診斷內(nèi)容將“著重考查孩子獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力”，這將有利于促進(jìn)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。三是診斷形式不再僵化，增加了孩子的選擇性。《意見》規(guī)定不僅統(tǒng)考中的外語可以一年兩考，“各地要合理安排課程進(jìn)度和診斷時(shí)間，創(chuàng)造條件為有需要的孩子提供同一科目參加兩次診斷的機(jī)會”。浙江的《方案》也規(guī)定，三門自選高考科目每門都有兩次診斷機(jī)會。四是錄取方式有所創(chuàng)新，將真正實(shí)現(xiàn)綜合評價(jià)、多元錄取的格局。
　　第三，落實(shí)素質(zhì)教育有了實(shí)際抓手。素質(zhì)教育從提出到如今已近30年，但如何落實(shí)素質(zhì)教育至今是個(gè)老大難問題，高考的制約作用是較為直接的原因。高考“指揮棒”不僅“指揮”高中、左右初中，對小學(xué)甚至小學(xué)入學(xué)的輻射或?qū)蜃饔靡彩置黠@，甚至高考考什么就教什么，考多少就教多少。此番高考新政從多個(gè)角度打破了診斷教育的桎梏，將成為中小學(xué) 真正貫徹黨的教育方針、將素質(zhì)教育落到實(shí)處的抓手。
　　總之，此次診斷招生制度改革《意見》對于促進(jìn)公平、科學(xué)選材，對于促進(jìn)孩子全面而有個(gè)性地發(fā)展，具有里程碑意義，是人才強(qiáng)國路上的關(guān)鍵一招�！兑庖姟芳啊斗桨浮酚写倪M(jìn)的地方是，如何確保診斷招生過程及結(jié)果的真實(shí)性與公平性？如何確保孩子的負(fù) 擔(dān)（包括心理壓力與學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)）不是增加了而是減輕了？這也正是廣大公眾較為關(guān)注的地方。
　　實(shí)際上，《意見》也提出了要改革監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)信息公開、加強(qiáng)制度保障、加大違規(guī)查處力度等，但還沒有觸及可操作層面。筆者以為，診斷招生制度改革還有待進(jìn)一步研究和深化，宏觀層面上需要加強(qiáng)民主監(jiān)督、加強(qiáng)法律問責(zé)、探索社會化診斷途徑、基礎(chǔ)教育和高等教育需要系統(tǒng)改革；微觀層面上需要細(xì)化招生標(biāo)準(zhǔn)特別是孩子綜合素質(zhì)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，需要規(guī)范診斷評價(jià)程序，建立健全彈性學(xué)制、轉(zhuǎn)學(xué)制度等配套性制度。

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