中考改革風(fēng)又起 上海中考會改革嗎

　　昨天教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校診斷招生制度改革的指導(dǎo)意見》，看到論壇上也有家長發(fā)了這個，但是哪些城市是否進(jìn)行試點(diǎn)都由自己確定的。今天我們就聊聊這個問題，如果說上海中考要改革，那么你覺得哪方面會改動呢？

       上海經(jīng)過這些年完善的招生方式（自招、零志愿、名額分配等）都是相對比較合理的，符合上海本地的教育情況。而且從16年的情況來看，已經(jīng)有在嘗試既要兼顧本地實(shí)際的教育情況，又要達(dá)到減負(fù)的雙重作用。甚至說在找這兩者之間的一個平衡點(diǎn)。今天智康小編就帶大家來看看教育部針對中考改革的大趨勢究竟如何！

　　本文只是作為一個新聞解讀來看，里邊的內(nèi)容并未涉及上海，但是北京已經(jīng)實(shí)施了，所以上海也可以看看。

　　教育部日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校診斷招生制度改革的指導(dǎo)意見》，提出推進(jìn)中考改革五大任務(wù)，目標(biāo)是到2020年左右初步形成新的基于初中學(xué)業(yè)水平診斷成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校診斷招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。

　　推行初中學(xué)業(yè)水平診斷不是取消中考，而是將初中畢業(yè)診斷和高中招生診斷合二為一；成績呈現(xiàn)可采用分?jǐn)?shù)、等級多種形式；取消體育、藝術(shù)等邀請賽類加分項(xiàng)目……精華內(nèi)容如下：

　　一、這次改革的目標(biāo)和主要任務(wù)是什么？

　　答：這次改革的目標(biāo)是：到2020年左右初步形成新的基于初中學(xué)業(yè)水平診斷成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校診斷招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)孩子全面發(fā)展健康成長，維護(hù)教育公平。

　　這次改革主要有五大任務(wù)：包括推行初中學(xué)業(yè)水平診斷、完善孩子綜合素質(zhì)評價、改革招生錄取辦法、進(jìn)一步完善自主招生政策和加強(qiáng)診斷招生管理。

　　二、初中學(xué)業(yè)水平診斷的主要功能是什么？與傳統(tǒng)意義上的中考是什么關(guān)系？

　　答：《指導(dǎo)意見》提出，初中學(xué)業(yè)水平診斷主要衡量孩子達(dá)到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，診斷成績既是孩子初中畢業(yè)又是入學(xué)的基本依據(jù)，明確了初中學(xué)業(yè)水平診斷的多重功能。

　　推行初中學(xué)業(yè)水平診斷不是取消中考，而是將初中畢業(yè)診斷和高中招生診斷合二為一，實(shí)現(xiàn)一考多用，避免多次診斷，減輕孩子重復(fù)準(zhǔn)備的負(fù)擔(dān)和壓力。近年來許多地方進(jìn)行了“兩考合一”的探索，但名稱、要求不一，這次進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。對于個別尚未實(shí)行“兩考合一”的地區(qū)，這次改革也給予了緩沖期，要求他們積極創(chuàng)造條件逐步過渡到初中學(xué)業(yè)水平診斷。

　　三、這次改革是如何處理“全科開考”和不增加孩子負(fù)擔(dān)的關(guān)系？

　　答：將國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平診斷的范圍，目的在于引導(dǎo)孩子認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，克服一些科目“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)孩子打好共同基礎(chǔ)，確保義務(wù)教育的基本質(zhì)量。

　　為防止增加孩子負(fù)擔(dān)，這次改革進(jìn)行了綜合設(shè)計。在診斷內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)提高命題質(zhì)量，減少單純記憶、機(jī)械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；在成績呈現(xiàn)方式上,提出可以采用分?jǐn)?shù)、等級等多種形式呈現(xiàn)，鼓勵有條件的地區(qū)實(shí)行“等級”呈現(xiàn)，克服分分計較；在錄取計分科目的構(gòu)成和數(shù)量上，要求在語文、數(shù)學(xué)、外語3科以及體育科目之外做到文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度，不是把所有的診斷科目都納入錄取計分總成績，沒有納入總成績的科目診斷成績合格即可。同時提出，各地可針對不同學(xué)科的性質(zhì)和特點(diǎn)，確定具體的診斷方式和方法。

　　四、這次綜合素質(zhì)評價改革有什么新的要求？如何助力客觀真實(shí)？

　　答：經(jīng)過多年實(shí)踐，各地初步建立了初中孩子綜合素質(zhì)評價制度，這次改革又進(jìn)行了完善。一是在評價內(nèi)容上，要求細(xì)化和完善思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實(shí)踐五個方面的評價內(nèi)容和要求，努力把黨的教育方針落實(shí)落細(xì)。二是在評價重點(diǎn)上，強(qiáng)調(diào)反映孩子的全面發(fā)展情況和個性特長，注重考查孩子日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)，充分體現(xiàn)義務(wù)教育階段孩子的特點(diǎn)。三是在評價程序上，強(qiáng)調(diào)要做好寫實(shí)記錄、遴選典型事實(shí)材料、將用于招生使用的事實(shí)材料進(jìn)行公示、審核、建立綜合素質(zhì)評價檔案，做到程序嚴(yán)謹(jǐn)，方便適用。四是在結(jié)果使用上，實(shí)行誰使用誰評價，由高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法。

　　在嚴(yán)格程序、評用分開的同時，還特別強(qiáng)調(diào)要建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對綜合素質(zhì)評價的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，保障客觀真實(shí)。

　　五、高中招生錄取看什么，大家非常關(guān)心，這次改革的主要內(nèi)容是什么？

　　答：這次改革的目標(biāo)是逐步建立基于初中學(xué)業(yè)水平診斷成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校診斷招生錄取模式，重在改變目前高中招生將部分學(xué)科成績簡單相加作為錄取依據(jù)的做法，克服唯分?jǐn)?shù)論。為了積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生錄取模式改革，將在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大綜合改革試點(diǎn)，逐步總結(jié)推廣。

　　綜合改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容：

　　一、是科目構(gòu)成。語文、數(shù)學(xué)、外語為基礎(chǔ)學(xué)科，具有基礎(chǔ)性和工具性，統(tǒng)一作為診斷科目。同時，根據(jù)文理兼顧、負(fù)擔(dān)適度的原則，由試點(diǎn)地區(qū)確定其他納入錄取的計分科目，防止群體性偏科和增加孩子負(fù)擔(dān)。除此之外，要求將體育科目納入錄取計分科目，科學(xué)確定診斷分值或等第要求，引導(dǎo)孩子加強(qiáng)體育鍛煉。

　　二、是關(guān)注個體差異。這次改革提出，在每門課合格的前提下，也可以給孩子適當(dāng)?shù)倪x擇權(quán)，主要考慮是在助力孩子全面發(fā)展的同時，揚(yáng)長避短，發(fā)展孩子優(yōu)勢特長。北京市等地方在這方面進(jìn)行了積極探索。

　　三、是發(fā)揮綜合素質(zhì)評價的作用。明確要求試點(diǎn)地區(qū)將綜合素質(zhì)評價作為招生錄取的依據(jù)或參考。地市教育行政部門要明確綜合素質(zhì)評價使用的基本要求，高中學(xué)校根據(jù)學(xué)校辦學(xué)特色制定具體的使用辦法，使綜合素質(zhì)評價在招生錄取中真正發(fā)揮作用，破解唯分?jǐn)?shù)。

　　近些年，按照教育部要求，各地普遍指導(dǎo)初中學(xué)校建立起綜合素質(zhì)評價制度。山東濰坊、湖南長沙等地把綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取依據(jù)，雖然具體方式不同，但已經(jīng)納入招生錄取的體系中，取得了積極效果，為開展更大范圍的試點(diǎn)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

　　六、探索給孩子一點(diǎn)自主選擇的機(jī)會，該如何避免孩子偏科？

　　答：《指導(dǎo)意見》提出，有條件的試點(diǎn)地區(qū)，在學(xué)業(yè)水平診斷科目合格的前提下，也可以給予孩子一定的自主選擇錄取計分科目的機(jī)會。改革試點(diǎn)主要基于尊重孩子個體差異的考慮，嘗試在助力孩子全面發(fā)展的同時，發(fā)揮孩子的學(xué)科優(yōu)勢，促進(jìn)孩子發(fā)展興趣愛好。

　　這項(xiàng)改革試點(diǎn)有三個重要前提：一是以孩子全面發(fā)展為基礎(chǔ)。由于國家課程方案所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平診斷的范圍，這就要求孩子必須參加所有科目診斷，可以選擇的只是除語文、數(shù)學(xué)、外語、體育科目外的其他“錄取計分科目”。因此，沒有選擇的科目也不能“不學(xué)”、“不考”。二是建立在學(xué)業(yè)水平診斷各門科目合格的前提下，不僅所有科目“要學(xué)”、“要考”，而且都要達(dá)到“合格”。三是注重文理兼顧。為了防止出現(xiàn)偏科，孩子在選擇錄取計分科目時，要做到文理兼顧，不能只選文科類科目，也不能只選理科類科目。

　　七、這次改革對診斷招生加分是如何規(guī)范和完善的？

　　答：為更好地促進(jìn)教育公平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化診斷招生制度改革的實(shí)施意見》的統(tǒng)一部署，《指導(dǎo)意見》明確提出大幅減少、嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目。一是取消體育、藝術(shù)等邀請賽類加分項(xiàng)目，相關(guān)特長和表現(xiàn)等計入孩子綜合素質(zhì)評價檔案。二是要求各省組織對本地區(qū)加分項(xiàng)目和分值進(jìn)行清理和規(guī)范，取消不合理的加分項(xiàng)目，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和地方實(shí)際保留的加分項(xiàng)目，要嚴(yán)格控制加分分值，健全考生加分資格審核公示制度。

　　八、取消有關(guān)加分項(xiàng)目后，如何繼續(xù)鼓勵孩子發(fā)展興趣特長？

　　答：為了鼓勵孩子發(fā)展興趣特長，這次改革在提出取消體育、藝術(shù)等邀請賽類加分項(xiàng)目的同時，要求將相關(guān)表現(xiàn)等計入孩子綜合素質(zhì)評價檔案，在招生錄取時作為參考。

　　《指導(dǎo)意見》還專門提出，進(jìn)一步完善自主招生政策，給予有條件的高中階段學(xué)校一定數(shù)量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的孩子，滿足不同潛質(zhì)孩子的發(fā)展需要，這也是為了鼓勵發(fā)展孩子興趣特長。

　　九、此次中考改革對于公辦普通高中學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生、惡性爭搶生源等行為是怎么規(guī)定的？

　　答：近年來，各地積極規(guī)范公辦普通高中招生行為，取得了一定成效。但有的地方和學(xué)校對此不夠重視，違規(guī)行為時有發(fā)生，擾亂了正常的招生秩序，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理。為此，《指導(dǎo)意見》提出，要健全招生管理工作規(guī)定，規(guī)范學(xué)校招生行為，進(jìn)一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自優(yōu)先招生，防止惡性競爭，維護(hù)正常的招生秩序。各地特別是省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)這一要求，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)定，端正學(xué)校辦學(xué)思想，加大監(jiān)管力度，為學(xué)校的公平競爭、為高中教育的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　十、如何確保中考改革的各項(xiàng)要求能夠落到實(shí)處？這次改革的時間和進(jìn)度是怎么安排的？

　　答：為積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)中考改革，保障各項(xiàng)要求落到實(shí)處，《指導(dǎo)意見》明確了責(zé)任分工和時間進(jìn)度安排。一是加強(qiáng)省級統(tǒng)籌管理。要求省級教育行政部門制定初中學(xué)業(yè)水平診斷、綜合素質(zhì)評價的統(tǒng)一要求；選擇有條件的地市進(jìn)一步擴(kuò)大綜合改革試點(diǎn)，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平診斷成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式；制訂中考改革實(shí)施意見，2017年8月底前報教育部備案。二是以地市為主實(shí)施。初中學(xué)業(yè)水平診斷一般由地市組織實(shí)施，要求地市制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價體系，制定具體的中考改革實(shí)施方案并報省級教育行政部門備案。三是綜合改革試點(diǎn)從2017年之后入學(xué)的初中一年級孩子開始實(shí)施，現(xiàn)在的初中在校生、非試點(diǎn)地市仍執(zhí)行原來的診斷招生辦法不變。哪些地市進(jìn)行試點(diǎn)由自己確定。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，到2020年左右初步形成基于學(xué)業(yè)水平診斷成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學(xué)校診斷招生錄取模式。

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