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2019懷柔京籍無房小學入學升小學、小學升初中入學政策
為貫徹落實《中華人民共和國義務教育法》和《北京市實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》，根據(jù)中央、市委市政府有關要求和《北京市教育委員會關于2019年義務教育階段入學工作的意見》(京教基二〔2019〕6號)精神，按照北京市關于細化完善本市無房家庭承租人適齡子女入學辦法的要求，嚴格程序、規(guī)范操作、公開透明，依法保障符合條件的本市非懷柔區(qū)戶籍無房家庭承租人適齡子女在懷柔區(qū)接受義務教育，對申請在懷柔區(qū)就讀的本市非懷柔區(qū)戶籍無房家庭承租人的適齡子女入學資格進行聯(lián)合審核，特制定本細則。
一、組織機構
懷柔區(qū)政府建立懷柔區(qū)本市非懷柔區(qū)戶籍無房家庭承租人適齡子女入學資格審核工作聯(lián)席會議制度，分管副區(qū)長牽頭，區(qū)教委為聯(lián)席會議召集單位，成員單位由區(qū)教委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃和自然資源委員會懷柔分局、區(qū)稅務局等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道組成。
成立懷柔區(qū)本市非懷柔區(qū)戶籍無房家庭承租人適齡子女入學資格聯(lián)合審核小組(以下簡稱區(qū)聯(lián)合審核小組)，成員由區(qū)教委、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局、公安分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃和自然資源委員會懷柔分局、區(qū)稅務局等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處組成。
各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處等單位要抽調專人，具體負責對申請在懷柔區(qū)就讀的本市非懷柔區(qū)戶籍無房家庭承租人的適齡子女入學資格進行聯(lián)合審核;區(qū)聯(lián)合審核小組辦公室設在懷柔區(qū)教育診斷中心(懷柔區(qū)迎賓北路7號)。
二、審核內容
本市非懷柔區(qū)戶籍適齡少年兒童，因其父母或法定監(jiān)護人(以下簡稱“審核申請人”)在本市無房且在懷柔區(qū)工作并租房居住，其適齡子女需要在懷柔區(qū)接受義務教育的，審核申請人須提供全家戶口簿及本人在懷柔區(qū)務工就業(yè)、在懷柔區(qū)實際居住、在京無房等相關材料。
三、審核程序
建立聯(lián)合審核工作機制，區(qū)聯(lián)合審核小組依據(jù)部門職責和審核標準進行入學資格審核。
(一)審核申請人網(wǎng)上注冊申請
審核申請人在規(guī)定時間內持相關證明證件材料到懷柔區(qū)教育診斷中心辦理網(wǎng)上注冊申請。
(二)審核申請人完善網(wǎng)上信息采集
審核申請人登錄“北京市義務教育入學服務平臺”(網(wǎng)址：http://yjrx.bjedu.cn/)，選擇“懷柔區(qū)”端口，完善信息。
審核申請人須確保網(wǎng)上登記注冊時所填寫信息真實準確、合法有效。
(三)各相關部門聯(lián)合審核
區(qū)聯(lián)合審核小組成員部門依據(jù)各自職責和審核標準對審核申請人相關申請材料等進行聯(lián)合審核。各相關部門職責如下：
1.在懷柔區(qū)務工就業(yè)：由區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)市場監(jiān)管局分別審核;簽有勞動合同或聘用合同或勞動關系的社保繳納情況由區(qū)人力資源社會保障局審核;法定代表人、股東、合伙人和個體工商戶由區(qū)市場監(jiān)管局審核，營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營地址與實際經(jīng)營地址一致性由區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委聯(lián)合審核。
2.在懷柔區(qū)實際居�。簡为毘凶夥课萦墒幸�(guī)劃和自然資源委員會懷柔分局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委和居住地街道辦事處聯(lián)合審核;單獨承租房屋實際居住情況由居住地街道辦事處審核。
3.出租房屋、個體工商戶、企業(yè)等相關納稅情況：由區(qū)稅務局審核。
4.全家戶口簿信息與公安機關戶籍登記對應項目內容是否一致由公安分局審核。
5.超齡兒童是否已在本市非懷柔區(qū)入學由區(qū)教委審核。
審核過程中的特殊問題由區(qū)聯(lián)合審核小組共同協(xié)商形成建議，并呈報至懷柔區(qū)本市非懷柔區(qū)戶籍適齡兒童少年入學證件材料審核工作聯(lián)席會議審議，按照審議結果實施。
(四)受理實際居住審核申請
審核申請人應在規(guī)定時間內攜帶相關材料原件及復印件到居住地所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府或街道辦事處進行實際居住審核申請，實際居住地址須與網(wǎng)上登記注冊時所填寫的信息內容一致且真實有效。
(五)審核結果反饋
審核申請人在規(guī)定時間內登錄北京市義務教育入學服務平臺查詢審核結果(http://yjrx.bjedu.cn/)，通過審核的需打印《學齡人口信息采集表》，未通過審核的，由戶籍地依法保障適齡兒童接受義務教育。
(六)通過區(qū)教委審核的本市非懷柔區(qū)戶籍無房家庭承租人的適齡子女，就近到鎮(zhèn)鄉(xiāng)中小學(不含懷柔鎮(zhèn)中心小學)辦理入學登記手續(xù)。
四、提交材料及審核標準
(一)在懷柔區(qū)務工就業(yè)審核標準
在懷柔區(qū)務工就業(yè)證明須符合下列條件之一：
1.審核申請人受雇于懷柔區(qū)，在北京市正常連續(xù)按月繳納社會保險且較近三年連續(xù)繳費(2016年5月至2019年4月)，社會保險處于正常繳費狀態(tài)，補繳無效。
審核申請人社保繳納單位應與網(wǎng)上填報信息一致，如不一致應提供代繳證明等材料。
受聘單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址(住所地)與勞動合同中工作地址應一致且在懷柔區(qū);受聘單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照中注冊地址(住所地)若不在懷柔區(qū)，勞動合同或聘用合同或勞動關系中工作地址必須在懷柔區(qū)。
同時，審核申請人應提供加蓋單位公章的受聘單位法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復印件、加蓋單位人事部門公章的工作證明、合法有效的勞動合同或聘用合同原件和北京市社會保險繳納記錄。
以上材料均需提供復印件并在復印件上加蓋受聘單位公章。
2.審核申請人或其配偶為個體工商戶的應提供營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營者應為審核申請人，成立日期應不晚于2016年5月1日且注冊地址為懷柔區(qū)，并處于正常營業(yè)狀態(tài)，經(jīng)營地房屋應為合法建筑，合法經(jīng)營，依法納稅。
3.審核申請人或其配偶為法定代表人的應提供法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照，法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照法定代表人應為審核申請人或其配偶，成立日期應不晚于2016年5月1日且注冊地址在懷柔區(qū)，該經(jīng)營場所應處于正常營業(yè)狀態(tài)，合法經(jīng)營，依法納稅。
4.審核申請人或其配偶為股東或合伙人的，應提供經(jīng)市場監(jiān)督管理機關備案的文件(企業(yè)登記檔案查詢件)，文件生效日期應不晚于2016年5月1日且注冊地址為懷柔區(qū)。
符合2、3、4條審核標準的審核申請人須提供以上證件材料原件及復印件或自行打印的備案查詢結果，復印件應加蓋公章。
(二)在懷柔區(qū)實際居住審核標準
審核申請人或其配偶應在懷柔區(qū)單獨承租房屋且在全市統(tǒng)一的住房租賃監(jiān)管平臺登記備案并提供登記備案編號。租房時間應不晚于2016年5月1日。住所應適宜居住，能保障適齡兒童的安全。
租住辦公用房、商業(yè)用房、地下室、過道房、車庫房、違法建筑(違規(guī)開墻打洞或者擅自改變房屋結構及房屋使用性質的房屋)無效;按有關規(guī)定不得轉租的直管公房、軍產(chǎn)房無效。凡不符合實際居住條件的，均不得作為入學資格審核條件。
2019年起，區(qū)教委將對審核申請人及其配偶申請地址及適齡兒童就讀學校實施記錄，自該地址用于登記入學之年起，原則上六年內只提供一個入學學位(符合國家生育政策的除外)。
(三)全家戶口簿審核標準
1.適齡兒童少年年齡符合當年入學規(guī)定，戶口簿、出生證明上年齡與公安機關戶籍登記對應項目一致(2012年9月1日至2013年8月31日)。
2.適齡兒童少年父母或其法定監(jiān)護人與適齡兒童少年本人戶籍不在同一戶口簿上的，應提供適齡兒童少年出生證明、父母或法定監(jiān)護人與適齡兒童少年本人戶口簿原件及復印件。
3.如兒童超齡，應提供戶籍所在地教育行政部門出具的未在當?shù)鼐妥x的證明，并說明未按時入學原因。同時填寫提交《本市非懷柔區(qū)戶籍超齡兒童情況表》，并提供2018年當年北京市二級以上醫(yī)療機構出具的診斷證明或與病情相關的檢查報告、病歷等材料的原件和復印件。
(四)在京無房審核標準
審核申請人均應在北京市無房且三年內在北京市應無房屋產(chǎn)權(包括商品房、安置房、保障性住房、直管公房、小產(chǎn)權房、宅基地等任何使用性質的房屋)交易、轉讓記錄等，并經(jīng)北京市住房管理部門核實屬實。
(五)網(wǎng)上信息填報核對標準
審核申請人所提供紙質證明證件材料應與網(wǎng)上填報信息一致且均應符合審核標準，不得冒用、盜用他人信息，不得使用虛假信息。
五、工作要求
(一)各相關部門應依據(jù)工作流程規(guī)范操作，安排專人嚴格按照審核標準進行審核和復核;如因審核不力造成不良社會影響的，將依紀、依法追究責任人責任。
(二)區(qū)政府教育督導室將對義務教育階段入學工作開展重點督導檢查;區(qū)級信訪維穩(wěn)部門及時協(xié)調、督促有關矛盾的化解，維護入學工作的穩(wěn)定;區(qū)教委加強入學工作監(jiān)督，依紀、依法嚴肅處理違規(guī)、違紀行為。
(三)建立區(qū)級特殊情況會商機制和突發(fā)事件報告制度。按照“一事一議”原則，分類研究特殊個案，如遇突發(fā)事件或反映集中問題，應及時上報，妥善處理，積極化解信訪、群訪矛盾。同時加大協(xié)調力度，各部門間積極溝通，形成工作合力。
(四)如有相關單位或個人提供虛假證明，一經(jīng)查實取消審核申請人審核資格并將依法追究相關單位或個人責任。
本細則自2019年5月1日起實施，至當年入學工作結束廢止。
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