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《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》公布后,引起社會(huì)各界高度關(guān)注。“小學(xué)入學(xué)何時(shí)納入義務(wù)教育”、“大學(xué)是否繼續(xù)擴(kuò)招”、“如何給孩子減負(fù)”……都成為百姓熱議的話(huà)題。9月7日,教育部副部長(zhǎng)李衛(wèi)紅來(lái)沈?qū)Α毒V要》中的焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解讀。
九年義務(wù)教育暫不延長(zhǎng)
焦點(diǎn)問(wèn)題:許多教育界人士呼吁把小學(xué)入學(xué)或高中教育納入義務(wù)教育。
李衛(wèi)紅:義務(wù)教育是國(guó)家依法普及的制度,具有普及性、免費(fèi)性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性。根據(jù)目前的國(guó)情看,延長(zhǎng)義務(wù)教育的條件不完全具備,因此今后十年國(guó)家仍然堅(jiān)持九年義務(wù)教育。同時(shí)建議有條件的地區(qū)加快普及功課教育和高中教育的進(jìn)程,為家庭困難的孩子提供資金。
政府加大對(duì)功課教育的投入
焦點(diǎn)問(wèn)題:家長(zhǎng)普遍反映“入園難、入園貴”。
李衛(wèi)紅:建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制是必由之路。首先要加大政府投入,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園給予補(bǔ)助;同時(shí)加強(qiáng)功課教育管理,制訂功課教育辦園標(biāo)準(zhǔn),建立小學(xué)入學(xué)準(zhǔn)入制度;第三,完善小學(xué)入學(xué)收費(fèi)管理辦法,落實(shí)幼兒教師地位和待遇。
教師交流應(yīng)對(duì)
焦點(diǎn)問(wèn)題:小學(xué)、初中、高中階段“熱”。
李衛(wèi)紅:這個(gè)問(wèn)題的深層次原因在于優(yōu)質(zhì)教育資源不足,分配不均衡,家庭對(duì)子女期望過(guò)高。在近期主要加快公立學(xué)校的改造,縣域內(nèi)教師校長(zhǎng)合理交流,優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中等辦法;遠(yuǎn)期是推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)區(qū)域的義務(wù)教育的均衡發(fā)展,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校資源的覆蓋率。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班是基本原則。
本科、高職招生分開(kāi)診斷
焦點(diǎn)問(wèn)題:“一考定終身”的高考制度如何改變?
李衛(wèi)紅:高考改革勢(shì)在必行,對(duì)不同類(lèi)型人才的需求,應(yīng)該通過(guò)不同的診斷獲取。普通本科與高等職業(yè)學(xué)校招生應(yīng)該分開(kāi)診斷。
普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)診斷為基本方式,結(jié)合學(xué)業(yè)水平診斷和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),擇優(yōu)錄取。對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的,依據(jù)刪掉或者診斷結(jié)果自主錄取;高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的孩子,推薦錄;符合條件、自愿到國(guó)家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的,簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄;對(duì)在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才,建立專(zhuān)門(mén)程序,破格錄取。
減負(fù)需要各方面努力
焦點(diǎn)問(wèn)題:《綱要》提出率先實(shí)現(xiàn)小孩子減負(fù),如何實(shí)現(xiàn)?
李衛(wèi)紅:各地區(qū)政府及教育行政部門(mén)要改革診斷評(píng)價(jià)制度和學(xué)?己,科學(xué)設(shè)計(jì)課程和診斷、教材難度,并規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí);學(xué)校要改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)效率;家長(zhǎng)要培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣,加強(qiáng)和學(xué)校的溝通配合,這樣才能實(shí)現(xiàn)孩子的真正減負(fù)。
本科擴(kuò)招將明顯放緩
焦點(diǎn)問(wèn)題:大孩子就業(yè)難已成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。《綱要》提出未來(lái)十年,普及高中階段教育,毛入學(xué)率達(dá)到90%;高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高,毛入學(xué)率達(dá)到40%。
李衛(wèi)紅:據(jù)測(cè)算,到2020年我國(guó)高等教育的適齡人口基數(shù)將由現(xiàn)在的1.23億減少到8700萬(wàn),中國(guó)的毛入學(xué)率將達(dá)到34%。綱要設(shè)計(jì)規(guī)定的增量人數(shù)主要用于發(fā)展高職學(xué)校,包括自學(xué)診斷、遠(yuǎn)程職業(yè)教育在內(nèi)的技術(shù)教育和研究生的專(zhuān)業(yè)學(xué)位,并擴(kuò)大民辦教育和中外合作辦學(xué),公辦的高校本科規(guī)模將保持穩(wěn)定,十年增加不到兩個(gè)百分點(diǎn)。