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編者按：2014北京小學(xué)政策千呼萬喚始出來，較引人注目的是本次特別提到取消共建生，這也讓之前傳聞已久的取消共建生得到了印證。
各區(qū)縣教委，燕山教委：
根據(jù)《教育部關(guān)于進一步做好小學(xué)升入初中免試就近入學(xué)工作的實施意見》（教基一〔2014〕1號）、《教育部辦公廳關(guān)于進一步做好重點大城市義務(wù)教育免試就近入學(xué)工作的通知》（教基一廳〔2014〕1號）等有關(guān)要求，為依法保障本市適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)益，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)就2014年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作提出如下意見，請各區(qū)縣結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
2014年本市義務(wù)教育階段入學(xué)工作，要全面貫徹黨的教育方針，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2012〕48號），深化義務(wù)教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，全面實施素質(zhì)教育，努力提高義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)水平，著力完善義務(wù)教育入學(xué)規(guī)則，積極推行學(xué)區(qū)制和九年一貫對口招生，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保本市義務(wù)教育階段入學(xué)各項工作有效推進。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿终y(tǒng)籌，將義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為政府行為予以保障。
（二）堅持區(qū)縣為主，組織實施本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作。
�。ㄈ﹫猿置庠�、就近，確保適齡兒童少年接受義務(wù)教育。
（四）堅持程序規(guī)范，把義務(wù)教育階段入學(xué)工作作為規(guī)范辦學(xué)的重要環(huán)節(jié)，做到公平、公正、公開。
三、入學(xué)條件及工作要求
（一）堅持免試就近入學(xué)。凡年滿6周歲（2008年8月31日以前出生）的本市戶籍適齡兒童均須按區(qū)縣教委劃定的學(xué)校服務(wù)片參加學(xué)齡人口信息采集，免試就近入學(xué)。
完成小學(xué)教育的孩子，應(yīng)當(dāng)進入初中繼續(xù)接受并完成義務(wù)教育。各區(qū)縣教委要在市教委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，根據(jù)適齡孩子人數(shù)、學(xué)校分布、所在學(xué)區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，進行單校劃片或多校劃片。單校劃片學(xué)校采用對口直升方式招生，即一所初中對口接收片區(qū)內(nèi)所有小學(xué)學(xué)員入學(xué)。多校劃片學(xué)校，先征求入學(xué)志愿，對報名人數(shù)少于招生人數(shù)的初中，孩子直接入學(xué)；對報名人數(shù)超過招生人數(shù)的初中，以隨機派位的方式確定孩子。隨機派位工作由區(qū)縣教委統(tǒng)一組織，邀請相關(guān)單位和家長代表參與。
全市使用統(tǒng)一的小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)，將每一個孩子入學(xué)途徑和方式全程記錄，教育行政部門依據(jù)權(quán)限進行查詢和監(jiān)控。各區(qū)縣要公布學(xué)校的服務(wù)片區(qū)。
�。ǘ┳龊梅潜臼袘艏m齡兒童少年入學(xué)工作。持有區(qū)縣教委開具的《臺胞子女就讀批準(zhǔn)書》、全國博士后管理部門開具的《博士后研究人員子女介紹信》及其父（或母）的《進站函》、部隊師（旅）級政治部開具的隨軍家屬證明及現(xiàn)役軍人證件、區(qū)縣僑務(wù)部門開具的《華僑子女來京接受義務(wù)教育證明信》等證明的適齡兒童少年按本市戶籍對待。
非本市戶籍的適齡兒童少年，因父母或其他法定監(jiān)護人在本市工作或居住，需要在本市接受義務(wù)教育的，由其父母或其他法定監(jiān)護人持本人在京務(wù)工就業(yè)證明、在京實際住所居住證明、全家戶口簿、在京暫住證、戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護條件的證明等相關(guān)材料，到居住地所在街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，通過審核后參加學(xué)齡人口信息采集，并到居住地所在區(qū)縣教委確定的學(xué)校聯(lián)系就讀；學(xué)校接收有困難的，可申請居住地所在區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。各區(qū)縣按照北京市非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料審核指導(dǎo)要求，結(jié)合實際制定實施細則。各區(qū)縣應(yīng)建立非本市戶籍適齡兒童少年接受義務(wù)教育證明證件材料聯(lián)網(wǎng)審核機制。
�。ㄈ┻M一步規(guī)范特長生入學(xué)工作。除市教委批準(zhǔn)的可招收體育、藝術(shù)和科技特長生的學(xué)校原則上面向本區(qū)縣招收特長生以外，其他學(xué)校一律不得以特長生的名義招收孩子。招生學(xué)校要向社會公布特長生招生計劃。
�。ㄋ模┓矊賲^(qū)縣以上人民政府人才引進計劃的海外歸國人員、各類引進人才的子女入學(xué)，按相關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣教委協(xié)調(diào)解決。
對持有烈士子女、臺籍孩子、華僑子女、現(xiàn)役軍人子女、全國勞動模范子女身份證明的孩子，按相關(guān)規(guī)定，在同等條件下給予照顧。
民辦學(xué)校、寄宿學(xué)校等其他入學(xué)由區(qū)縣教委根據(jù)市教委有關(guān)文件精神制定具體入學(xué)方案。
�。ㄎ澹⿲嵭杏媱澒芾怼�2014年起義務(wù)教育階段入學(xué)實行計劃管理。各區(qū)縣要加強入學(xué)需求前瞻預(yù)測，按照學(xué)齡人口數(shù)量、小學(xué)學(xué)員數(shù)量和中小學(xué)校辦學(xué)規(guī)模等制定小學(xué)、初中招生計劃并報市教委備案。各學(xué)校未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自調(diào)整招生計劃。
�。┘訌妼W(xué)籍管理。北京市中小學(xué)管理信息系統(tǒng)將依據(jù)小學(xué)和初中入學(xué)服務(wù)系統(tǒng)建立新生學(xué)籍。
�。ㄆ撸┒沤^違規(guī)操作。各區(qū)縣教委嚴格執(zhí)行市教委統(tǒng)一規(guī)定的時間表和入學(xué)工作程序；堅決治理亂收費；堅決禁止公辦學(xué)校單獨或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選擇生源為目的的培訓(xùn)班；堅決禁止學(xué)校私自招生；堅決禁止在義務(wù)教育階段入學(xué)工作中組織任何形式的診斷、診斷和刪掉選擇孩子，嚴禁將各種診斷成績、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)；堅決禁止初中校違規(guī)在小學(xué)非畢業(yè)年級優(yōu)先招生。認真接受群眾監(jiān)督，認真對待群眾來信來訪，依法嚴肅處理違規(guī)違紀事件。對違規(guī)違紀事件在依法處理前要及時通報。
各區(qū)縣教委要加強對本區(qū)縣義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織和督促適齡兒童少年在新學(xué)年開學(xué)時入校就讀，防止義務(wù)教育階段孩子輟學(xué)。
市教委和市政府教育督導(dǎo)室將繼續(xù)對義務(wù)教育階段入學(xué)工作開展重點督導(dǎo)檢查。
�。ò耍└鲄^(qū)縣教委要依據(jù)本意見精神制定本區(qū)縣義務(wù)教育階段入學(xué)工作實施細則，報區(qū)縣政府批準(zhǔn)后向社會公布實施。及時公布當(dāng)年義務(wù)教育學(xué)校（含民辦）學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費來源、招生計劃及接收孩子的結(jié)果等信息。做好入學(xué)工作宣傳，加大對區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展和學(xué)校質(zhì)量、特色建設(shè)等方面的宣傳力度。
本意見自2014年5月1日起實施。
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