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改革時(shí)間表
作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，國家關(guān)于診斷招生制度改革的實(shí)施意見4日正式發(fā)布，這也是恢復(fù)高考以來較為全面和系統(tǒng)的一次診斷招生制度改革。此輪的改革從診斷科目、高校招生錄取機(jī)制上都做出了重大調(diào)整，目的就是探索招生錄取與高中學(xué)習(xí)相關(guān)聯(lián)的辦法，更好的推進(jìn)素質(zhì)教育，增加孩子的選擇性，分散診斷壓力，促進(jìn)孩子全面而有個(gè)性的發(fā)展。
目前，全國絕大部分地區(qū)的高考，都主要是按文理分科，考察語文、數(shù)學(xué)、英語三門，外加文科綜合或理科綜合的成績，也就是大家所說的3+x，高校在招生時(shí)依據(jù)這些診斷的高考總分?jǐn)?shù)進(jìn)行錄取。
不分文理科高考總分由兩部分組成
本輪診斷招生制度改革在診斷科目設(shè)置方面明確規(guī)定，高中將不再分文理科，高考總成績改由兩部分組成。
一部分是全國統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目的成績，150分的分值不變。其中，外語科目提供兩次診斷機(jī)會(huì)，可選其一計(jì)入總分。
另一部分是高中學(xué)業(yè)水平診斷成績。這其中包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等14個(gè)科目，而每門都已經(jīng)“學(xué)完即考”、“一門一清”，在高考中就不必重新再考。考生在報(bào)考時(shí)，只需根據(jù)報(bào)考高校優(yōu)先發(fā)布的招生報(bào)考要求和自身特長，從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物六科中自主選擇3個(gè)科目的成績，計(jì)入高考總分。
本輪診斷招生制度改革同時(shí)對(duì)招生錄取機(jī)制進(jìn)行了重大改革，探索基于統(tǒng)一高考、高中學(xué)業(yè)水平診斷成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制。
教育部副部長杜玉波說，改革的重點(diǎn)是探索依據(jù)統(tǒng)一高考成績、依據(jù)高中學(xué)業(yè)水平診斷成績、參考孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制，簡單地說就是“兩依據(jù)、一參考”。目的是破解“唯分?jǐn)?shù)論”、“一考定終身”等問題，發(fā)揮高考“指揮棒”的正確導(dǎo)向，增加孩子的選擇機(jī)會(huì)，減輕孩子的診斷壓力，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促使高�？茖W(xué)選才。
改革時(shí)間表：上海浙江今年試點(diǎn)
考慮到高考綜合改革的重要性、復(fù)雜性，這次改革將先選擇在條件比較成熟的上海市、浙江省開展試點(diǎn)。今年底，上海市、浙江省兩地分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案，從2014年秋季新入學(xué)的高一孩子開始實(shí)施。高二、高三孩子繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法，不進(jìn)行試點(diǎn)省份的孩子也繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行高考辦法。
深化診斷招生制度改革十大亮點(diǎn)
亮點(diǎn)一：2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試題省份
科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查孩子獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問題、解決問題的能力。改進(jìn)評(píng)分方式，加強(qiáng)評(píng)卷管理，完善成績報(bào)告。加強(qiáng)國家教育診斷機(jī)構(gòu)、國家題庫和外語能力測評(píng)體系建設(shè)。2015年起增加使用全國統(tǒng)一命題試題的省份。
亮點(diǎn)二：減少和規(guī)范診斷加分，地方性高考加分只適用省屬高校當(dāng)?shù)卣猩?/strong>
大幅減少、嚴(yán)格控制診斷加分項(xiàng)目，2015年起取消體育、藝術(shù)等特長生加分項(xiàng)目。探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。2014年底出臺(tái)進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見。
亮點(diǎn)三：上海市、浙江省分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)
2014年上海市、浙江省分別出臺(tái)高考綜合改革試點(diǎn)方案，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級(jí)孩子開始實(shí)施。改革診斷科目設(shè)置，增強(qiáng)高考與高中學(xué)習(xí)的關(guān)聯(lián)度，考生總成績由統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個(gè)科目成績和高中學(xué)業(yè)水平診斷3個(gè)科目成績組成，學(xué)業(yè)水平診斷科目，由考生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇；保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變，不分文理科，外語科目提供兩次診斷機(jī)會(huì)。改革招生錄取機(jī)制，探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平診斷成績、參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的多元錄取機(jī)制；高校要研究提出對(duì)考生高中學(xué)業(yè)水平診斷科目報(bào)考要求和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用辦法，優(yōu)先向社會(huì)公布。
亮點(diǎn)四：2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行
規(guī)范招生簡章，助力招生委員會(huì)，實(shí)施第三方監(jiān)督，建立考錄申訴機(jī)制，校長簽發(fā)錄取通知書。主要選擇具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀孩子，2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。推行高考成績公布后填報(bào)志愿方式。創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次。改進(jìn)投檔錄取模式，推進(jìn)并完善平行志愿投檔方式，增加高校和孩子的雙向選擇機(jī)會(huì)。2015年起在有條件的省份開展錄取批次改革試點(diǎn)。
亮點(diǎn)五：提高中西部地區(qū)和人口大省高考
綜合考慮生源數(shù)量及辦學(xué)條件、學(xué)員就業(yè)狀況等因素，完善國家招生計(jì)劃編制辦法，督促高校嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃，在東部地區(qū)高校安排專門招生名額面向中西部地區(qū)招生。部屬高校要公開招生名額分配原則和辦法，合理確定分省招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制屬地招生比例。2017年較低省份與全國平均水平的差距從2013年的6個(gè)百分點(diǎn)縮小至4個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)。
亮點(diǎn)六：增加農(nóng)村孩子上重點(diǎn)高校人數(shù)
繼續(xù)實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。部屬高校、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村孩子。2017年貧困地區(qū)農(nóng)村孩子進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村孩子上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。
亮點(diǎn)七：完善中小學(xué)招生辦法破解難題
推進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展，完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)的具體辦法，試行學(xué)區(qū)制和九年一貫對(duì)口招生。改進(jìn)高中階段學(xué)校診斷招生方式。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。進(jìn)一步落實(shí)和完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和入學(xué)診斷的政策措施。
亮點(diǎn)八：完善高中學(xué)業(yè)水平診斷規(guī)范高中孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)
各地要合理安排課程進(jìn)度和診斷時(shí)間，創(chuàng)造條件為有需要的孩子提供同一科目參加兩次診斷的機(jī)會(huì)。2014年出臺(tái)完善高中學(xué)業(yè)水平診斷的指導(dǎo)意見。建立規(guī)范的孩子綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄孩子成長過程中的突出表現(xiàn)，注重社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，主要包括孩子思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣特長、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容。嚴(yán)格程序，助力監(jiān)督，確保公開透明，助力內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。2014年出臺(tái)規(guī)范高中孩子綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的指導(dǎo)意見。
亮點(diǎn)九：加快推進(jìn)高職院校分類診斷
高職院校診斷招生與普通高校相對(duì)分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式。孩子也可參加統(tǒng)一高考進(jìn)入高職院校。2015年通過分類診斷錄取的孩子占高職院校招生總數(shù)的一半左右，2017年成為主渠道。
亮點(diǎn)十：改革監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)信息公開加強(qiáng)制度保障和加大違規(guī)查處力度
進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。健全誠信制度，加強(qiáng)考生誠信教育和誠信檔案管理。健全教育診斷招生的法律法規(guī)，提高診斷招生法制化水平。加強(qiáng)診斷招生全程監(jiān)督。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)格追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任，及時(shí)公布查處結(jié)果。
《關(guān)于深化診斷招生制度改革的實(shí)施意見》全文
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