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2020-12-01 22:23:58 　來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理

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　　先進(jìn)課夏商周的政治制度

　　了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)。

　　1、西周的分封制：

　　目的：為了進(jìn)行有效的統(tǒng)治;

　　分封的對(duì)象：王族、功臣、先代貴族;

　　諸侯的權(quán)利和義務(wù)：①服從周天子的命令 ②為周天子鎮(zhèn)守疆土、隨從作戰(zhàn)、交納貢賦和朝覲述職 ③在自己的封疆內(nèi)對(duì)卿大夫?qū)嵭性俜址狻?/p>

　　分封制的作用(影響)：加強(qiáng)周天子對(duì)地方的統(tǒng)治，有利于周朝開(kāi)發(fā)邊遠(yuǎn)地區(qū)，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域。

　　2、西周的宗法制：

　　特點(diǎn)：嫡長(zhǎng)子繼承制(大宗、小宗)。在政治制度方面的體現(xiàn)：分封制(互為表里)。

　　作用(影響)：保證了貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位，也有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

　　3、中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)

　�、偕駲�(quán)與王權(quán)結(jié)合(史實(shí)：早期大規(guī)模的祭祀活動(dòng)和商代的占卜制)。

　�、谝匝夑P(guān)系為紐帶形成國(guó)家政治結(jié)構(gòu)(史實(shí)：商代的宗法制和西周的分封制、宗法制)。

　�、圯^高執(zhí)政集團(tuán)尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中(史實(shí)：商代的各個(gè)宗族都是政治實(shí)體，西周的諸侯國(guó)對(duì)于周王室處于附屬地位，但也是政治實(shí)體，諸侯以嫡長(zhǎng)子繼承享有世襲統(tǒng)治權(quán))。

　　第二課秦朝中央集權(quán)制度的形成

　　知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

　　1、郡縣制和皇帝制度的建立

　　郡縣制的建立

　�、倏たh制的建立：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，列國(guó)陸續(xù)出現(xiàn)了郡、縣等新的地方行政區(qū)劃形式。秦滅六國(guó)后秦始皇采納了李斯推行郡縣制度的建議，把郡縣制推廣到全國(guó)。

　�、诳たh制的內(nèi)容及特點(diǎn)：“郡”是直屬于中央的地方行政設(shè)置，設(shè)郡守、郡尉、監(jiān)御史等職官;“縣”隸屬于“郡”，郡縣長(zhǎng)官一概由皇帝調(diào)動(dòng)任命，不得世襲。

　　郡縣制的特點(diǎn)在于形成了中央垂直管理地方的形式。

　�、劭たh制建立的影響：郡縣制的建立，是中央集權(quán)制形成過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，也是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。

　　2、中央集權(quán)制度的形成過(guò)程

　　(1)皇帝制度的創(chuàng)立：①皇帝獨(dú)尊 ②皇權(quán)至上(核心，是中國(guó)封建專制制度的重要特征) ③皇位世襲

　　(2)建立較為完備的中央官制:(三公九卿制)

　　中央：丞相(協(xié)助皇帝處理全國(guó)政務(wù))、御史大夫(下達(dá)詔令、監(jiān)察事務(wù))、太尉(全國(guó)軍務(wù))

　　注意：秦始皇時(shí)期，丞相和太尉地位一樣，御史大夫是副丞相。

　　(3)郡縣制的推行：郡：較高一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)�？さ妮^高行政長(zhǎng)官郡守;縣：郡的下級(jí)行政機(jī)構(gòu)�？h的長(zhǎng)官：縣令或縣長(zhǎng)，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。

　　3、影響

　　(1)秦朝建立的中央集權(quán)專制統(tǒng)治的政治制度具有很大的開(kāi)創(chuàng)性，奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷朝所沿用，且不斷得到加強(qiáng)和完善。

　　(2)有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定，鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。

　　(3)秦朝的國(guó)力增強(qiáng)，形成中國(guó)歷史上先進(jìn)個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)世界大國(guó)。

　　(4)鞏固皇帝的專制權(quán)威，激化階級(jí)矛盾，秦朝短命而亡。

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　　第三課從漢至清政治制度的演變

　　列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，說(shuō)明中國(guó)古代政治制度的特點(diǎn)。

　　1、漢到元政治制度演變的史實(shí)

　　處理中央與地方的矛盾

　　(1)漢初：漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)

　　背景：漢初郡國(guó)并行，出現(xiàn)王國(guó)問(wèn)題

　　措施：漢景帝平定“七國(guó)之亂”;漢武帝實(shí)行推恩令

　　作用：解決了王國(guó)問(wèn)題，加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)局面。

　　(2)唐末至五代出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)局面

　　(3)宋初中央集權(quán)的鞏固

　　措施：①軍事上：杯酒釋兵權(quán)，解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán);加強(qiáng)禁軍、強(qiáng)干弱枝。②行政上：派文臣任地方長(zhǎng)官;設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督。③經(jīng)濟(jì)上：地方賦稅一小部分作為地方開(kāi)支，其余全部由中央掌控。

　　影響：①加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，消除了藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象。②造成冗官、冗兵、冗費(fèi)，埋下了“積貧積弱”的禍根。

　　(4)元朝的中書省和行中書省

　　行省制度(中國(guó)省制的開(kāi)端)：元朝為改變地方無(wú)權(quán)、人浮于事的局面，在地方實(shí)行行省制度。除河北、山西、山東由中書省(中央機(jī)構(gòu))直接管理;地方設(shè)行中書省，簡(jiǎn)稱行省，省的較高長(zhǎng)官為平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古貴族擔(dān)任。行省之下，分別為路、府、州、縣。邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)置宣慰司。

　　意義：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國(guó)家的統(tǒng)一。行省制度是中國(guó)地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。

　　處理皇權(quán)與相權(quán)的矛盾

　　(1)漢朝漢承秦制有所變化丞相集決策、司法、行政大權(quán)于一身，位高權(quán)重。為了加強(qiáng)皇權(quán)，漢武帝重用身邊侍從、秘書等人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等，參與軍國(guó)大事稱為中朝，而丞相淪為執(zhí)行機(jī)構(gòu)稱為外朝。

　　(2)魏晉南北朝逐步形成三省體制

　　(3)隋朝尚書省、內(nèi)史省、門下省為中央政府較高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)

　　(4)唐朝中書省掌決策，負(fù)責(zé)草擬和頒發(fā)皇帝詔令，門下省掌審議，負(fù)責(zé)審核政令，尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行政令。下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。

　　(5)宋朝中書門下較高行政機(jī)構(gòu)設(shè)樞密院為較高軍政機(jī)構(gòu)分宰相軍權(quán)，設(shè)參知政事，分割宰相的行政權(quán)，設(shè)三司使管理財(cái)政，分割宰相的財(cái)權(quán)

　　(6)元朝設(shè)中書省為較高行政機(jī)構(gòu)，樞密院為較高軍事機(jī)構(gòu)，宣政院為統(tǒng)領(lǐng)宗教事務(wù)和管理x藏地區(qū)

　　2、中國(guó)古代中央政治制度和地方管理制度演變的特點(diǎn)

　　特點(diǎn)：相權(quán)日益分散削弱，君權(quán)日益加強(qiáng)。(中央日益集權(quán)于皇帝)

　　史實(shí)：①漢武帝從地位低微的士人中破格提拔選用人才，參與國(guó)家政治中樞的主要決策，皇帝親自任命和直接指揮的高級(jí)將領(lǐng)也往往參議機(jī)要，形成了與屬于丞相、御史大夫?yàn)槭姿鶚?gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)“外朝”相對(duì)應(yīng)的“中朝”，實(shí)際削弱了丞相權(quán)力。②唐朝實(shí)行三省六部制，中書省、門下省、尚書省較高長(zhǎng)官都是宰相，后凡參加政事堂會(huì)議的其他官員也等同于宰相，實(shí)際上分散了相權(quán)。③宋朝曾增設(shè)“參知政事”作為副相以分割相權(quán)。

　　地方管理制度演變：

　　特點(diǎn)：地方權(quán)力日益分散削弱，中央權(quán)力日益加強(qiáng)。(地方日益集權(quán)于中央)

　　史實(shí)：①西漢初地方實(shí)行郡國(guó)并行制，后逐步削弱王國(guó)勢(shì)力，解除諸侯王軍政大權(quán);漢武帝后期分全國(guó)為13作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)刺史監(jiān)察諸侯和地方高官。②元朝地方實(shí)行行省制度，行使權(quán)力受中央的節(jié)制(民政、軍政、稅收);行省官員要定期覲見(jiàn)皇帝，向皇帝述職;中央以監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)采取省官互遷等形式加以控制。

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